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台湾若宣布独立:美国不会卷入战争

在2011年曾因主张从美国对台承诺上后退而掀起“弃台论”争议的美国乔治.华盛顿大学教授格拉泽(charles glaser)16日对中评社表示,他依然认为需要重新评估对台政策,美国被拖入台海可能发生的战争的危险仍然存在,而美国对台政策在某种程度上应当是有条件的,即“如果台湾不挑起攻击,则美国可保护台湾”。

据中评社4月18日报道,格拉泽16日在出席乔治.华盛顿大学埃利奥特国际事务学院举行的一场研讨会后接受中评社记者的独家专访。

格拉泽在《外交事务》杂志2011年3、4月合刊上发表文章,提出中美避免战争需要美国在政策上有所改变,特别是在美国感到棘手的台湾问题上。他认为,台湾与日、韩等美国传统盟友不同,中美在台海现状合法性上的态度不一,台湾问题对中美关系构成特别的风险与挑战。

格拉泽指出,美国现行政策是为减少台湾宣布独立的可能性设计的,美国的政策表明如果台湾宣布独立,美国不会帮助台湾,然而一旦发生攻击,不管源于何处,美国都会发现自己置于保护台湾的压力之下。

曾在五角大楼参联会任过职的格拉泽进一步指出,中国大陆军力增强尤其是核能力增强,使得北京将比以往更大胆地应对台海危机,而美国试图保存防卫台湾的能力会加剧传统与核军备竞赛。

格拉泽说:“基于这些风险,美国应当考虑从它对台湾的承诺中后撤,这样就能消除中美之间最明显和争议性最大的冲突点,为两国今后几十年更好的关系铺平道路。”

此言一出,当时在台湾岛内和美国外交学界引发强烈反响,“弃台论”争议一时间闹得沸沸扬扬。

一年过去了,台湾选举结果已水落石出,两岸关系也正处于前所未有的和平稳定时期,中评社记者问格拉泽是否还坚持原先的观点?他回应:“是的。”

格拉泽指出,虽然他不支持一下子打破美国的对台承诺,但美国必须考虑台海现状还有可能发生变化,尽管目前的台海形势比较安宁,但取决于台湾的政策,不知道将来某个时候是否还会出现悬崖(brink),因此这个问题并未从桌面上移除掉。

至于哪些对台政策最需要重估,格拉泽说,有许多方面,不只一个方面,重要的是两岸要处理好他们的关系,不要导致对抗。如果两岸做不到,美国就要与双方合作,避免产生新的危险。他表示,那种切断与台湾关系的极端做法的简单理由是,如果台湾追求在美国看来不能接受的政策。如果台湾挤压美国试图对台湾宣布独立所设的限制,则美国考虑替代政策时就要平衡风险。

格拉泽称,他不愿意说哪个是单一的红线,但显然问题通常是由台湾追求独立产生,而中国大陆如果继续增强能力并挑战和胁迫台湾,则美国将更难从防卫台湾的政策上后撤。因此他希望看到双方对中国大陆军事能力建设有更大的交流和理解。

对于美国人最担忧的美国被拖入台湾宣布独立导致的战争,格拉泽说:“那是一个危险,美国的政策设计就是要减少这种危险,我们不打保票说会这样,但政策在某种程度上是有条件的,即我们将保护台湾,如果它不挑起一场攻击。”他表示,美国不希望看到两岸的任何一方回到那种不明确的冲突关系中。

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