环球华报：加国移民问题不能“以党代政”

由技术移民积案清退引发的风波尚未平息，父母移民新规征询又让新老移民惊呼“看不懂”，“终身担保”4万加元的设定匪夷所思，更被许多批评者讥为“重设人头税”。

哈珀的联邦保守党政府执政迄今不过6年，成为多数党政府则更仅1年多一点时间，但就在如此短的时间里，加拿大这个传统和现实中的移民大国，其移民政策却发生了近乎天翻地覆的改变：传统的、以技术移民、团聚移民为主的移民构成，变成了投资移民一家独大、“有分没钱莫进来”的状况；长期实行的技术移民准入综合评分制，则被一刀切的“英法语准入制”在很大程度上取而代之，有人戏言，如今的移民规则和几年前相比，差别大到“仿佛不是同一个国家的政策”。与之相比，对团聚移民申请者的“提价”，及对几十万技术移民积案的背信弃义，仿佛都已算不得什么大事了。

加拿大是个年轻的国家，幅员辽阔，人口稀少，又早已进入老年化社会，许多专业机构的研究结论都表明，未来10年、20年，甚至更长时间内，加拿大需要数以百万计的移民，以填补劳动力市场需求的空白。移民在数量、类别、能力上能否填补加拿大的空白，满足加拿大发展、乃至生存的需要，对加拿大、对每个加拿大人而言至关重要，而左右这一切的移民政策，用“加拿大联邦根本国策”来形容，恐怕也不为过。

这样一个关乎国运、关乎每个国民切身利益，更关乎加拿大和加拿大人未来的方向性、原则性问题，不论变与不变，都理应在尽可能广泛民意基础上，经过更缜密、更科学的研究，在专业部门和民意机构反复讨论的基础上慎重定夺，“以党代政”，倚仗多数党地位“高举高打”已属不当，在具体操作中更蛮推硬顶，给人以“加拿大移民政策概由移民部、甚至概由移民部长说了算”的印象，则不仅有损国家形象，更直接攘夺了加拿大人的权力，损害了他们的直接利益。

移民政策问题本就是超越党派、政府任期的重大事项，这样的重大事项，理应首先在国会层面上经过充分研究、讨论，再进行公众征询。联邦下院原本就有移民暨公民常设委员会这个“专业对口”的常设机构，其人员组成不仅跨越党派，且不乏专业性人士，重大移民政策的修改，理应首先以该委员会为平台，进行全面检讨，而不是移民部长一马当先，联邦移民部和联邦政府亦步亦趋，只给国会留下“补台”、“救火”的戏份。

或许联邦政府、联邦移民部有些人士认定，如今是多数党执政，走国会常设委员会不过是形式主义的走过场，是浪费时间的民主秀。然而正如前文所言，移民话题本就是超党派的公众性话题，任何一个国会议员、常设委员会成员，在这个问题上都不能也不敢罔顾本社区民意诉求，而一味迁就党派立场——更何况，目前一系列针对移民政策的重大修改，就真的都符合联邦保守党的纲领和立场么？

不论对于国家，对于各个社区，对于众多家庭和公民个人，移民问题都是利益攸关的原则性问题，这样的问题不能也不应“以党代政”。切实赋予国会及其专门常设委员会以实际功能，在上述平台充分论证、全面检讨前暂停对移民政策的重大修改，否则一旦酿成消极后果，覆水难收，这个责任，任何政党、政治家，怕都是负担不起的。