康尼加速遣返罪犯 移民造假5年内禁申

(本网综述) 昨日（周三），联邦移民部长康尼（Jason Kenney）提出新法案，加速遣返在加拿大境内犯严重罪刑的外国国籍人士，无论是移民、留学生或持工作签证等外国人士，只要在加拿大境内犯罪，且经判刑超过6个月以上，即不能对其遣返令进行上诉。

这份法案名为《加速遣返外国罪犯法》(Faster Removal of Foreign Criminals Act)，顾名思义就是减少犯了罪的外国人待在加国的时间和机会。康尼表示，旧法对上诉的限制太宽松，以致有不少明明已经作恶多端的惯犯，遣返令早已发出，但他们仍可循着法律途径，一再拖延遣返令的执行。

按照目前的旧法，只有被判刑超过两年以上的罪犯才无法启动上诉程序。至于罪行较轻的人，他们可以先向移民部上诉部门(IAD)申请暂停遣返令，即使申请失败，也可继续上诉至联邦法院，再去上诉移民部决定，然后还可层层上诉。

康尼举例，一名在2003年涉及驾车撞死人的亚裔罪犯，迟至2009年才被成功遣返，而像他这样拖延遣返程序超过6、7年的个案不在少数。他还说，这些外国罪犯一天不离开加拿大，对加拿大治安的威胁，也就一天无法消除。新法通过后，这些惯犯将无法在加拿大逍遥，而是即刻会被遣返。

这份法案的要点还包括：

一、那些因违反人权、有“公众安全隐患”（on the basis of public policy considerations），例如曾鼓动针对某一宗教或种族的暴力行为，以及涉及有组织犯罪而不能入境的外国人，不能被赋予加拿大临时居住权（emporary residence）。他们在边境被拦截后，将无权再提任何人道理由的申请，以延迟遣返令的生效。

二、家中有“危险亲属”（如战犯）的外国人不得进入加拿大。然而，那些被评估成“低险”（low-risk）的申请人有机会拿到加拿大临时居住权，虽然他们的家人被取消了进入加拿大的资格。

三、新法修改了申请造假外国人士重新入境的规定：一旦发现外国人在申请移民时有说谎或造假的行为，则遣返后的5年内禁止申请移民，而旧法则是未来2年不能入境。此外，新法赋予部长有权拒绝特殊个案入境，以及对造假申请人提高罚款。

康尼表示，移民部不再让那些已被列入禁止入境黑名单的人士，以各种巧妙理由“滞留”加拿大。这样可让国际间看到，加拿大不是国际罪犯天堂，国际罪犯最好不要嚮往。

新法不适用于高山等被外国通缉的人士

针对移民部新提《加速遣返外国罪犯法》，是否将加速中国逃犯高山被遣返，移民部长康尼昨日还指出，如果高山未在加拿大境内犯罪，而只是中国希望引渡的人，则需要透过中加两国在引渡工作上的协商，才能完成遣返。

康尼解释，《加速遣返外国罪犯法》并不与高山这类个案直接有关，也非为针对遣返中国逃犯而制定，而是为了加拿大人的安全，不让那些已在加拿大犯罪，且被判刑达到6个月以上的外国人士，继续长年滞留，影响治安。

不过，康尼也说，加拿大并非不遣返中国通缉的要犯。事实上，即使中国与加拿大之间没有引渡合约，但仍有引渡作业上的合作。此外，加拿大也正与中国等合作，建立国际通缉犯如指纹等生物特征资料，设法在边境入口即辨识出这些罪犯，并进行拦截。

高山仍在等待难民申请结果，必须等到难民申请失败，高山被取消永久居民资格的法律诉讼才真正开始，由于高山在加拿大无犯罪纪录，所以即使被判取消永久居民资格，他仍可以上诉至联邦法院，甚至到联邦最高法院。