中国将西沙群岛四区划为文产保护区

继设立海南三沙市之后，中国昨天再宣布将西沙群岛的四个区域划定为文化遗产保护区，并计划搭建海上监管平台。

越南和菲律宾近期相继密集采取措施，宣誓自己对南中国海个别岛礁的主权，中国规划保护区的决定被认为是宣誓主权的又一行政措施。城寨建立竞赛在主权受争议的南中国海一触即发。

将被海南省规划为文化遗产保护区的是西沙群岛的北礁、华光礁、玉琢礁、永乐礁等四大区域。

据新华网报道，南中国海的西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛周边海域是古代的“海上丝绸之路”，水下文物遗存丰富。1996年至今，海南省就7次参与南中国海水下文物考古调查与发掘，确认122处水下文物遗存，获得文物约2万件。

过去两个月，考古人员据说又在西沙水域有新的发现，而报道特别指出，这些新发现是在海南省进行“例行海上执法巡查”时所得。

搭建海上监管平台

接下来，海南当局还计划与公安部合作搭建海上监管平台等现代科技监管形式，配以日常性海上文物保护执法检查，逐步构建南中国海文物保护监管系统。

中国人民大学国际关系学院教授时殷弘就认为，设立保护区是个“战略性决定”，背后更大的目的是要在受争议的岛礁上建立城寨，宣誓主权。

他昨天受访时说：“哪怕是种个菜园、放个标语、盖间房子或保护环境，都是一种行政措施，增加中国在南（中国）海的存在。”

上周，越南国会刚审议通过《越南海洋法》，宣布对中越争议的西沙群岛和南沙群岛拥有主权和管辖权；菲律宾前天也证实已在南沙群岛其中一个岛屿帕加萨岛（Pag-Asa，中国称为中业岛）开办小型幼稚园。

中国于上周四，宣布将西沙群岛、南沙群岛和中沙群岛升级为地级市，作为回击。中国外交部发言人洪磊昨天在例常记者会上也对菲律宾开办幼稚园表示反对，并呼吁菲方不要做出使局势复杂化、扩大化，影响南中国海和平稳定的事。

时殷弘指出，中菲之前在黄岩岛的军事对峙虽已降级，但以南中国海整个区域而言，声索国之间的城寨建设竞争和主权宣誓力度其实不断在加大，争端不断在升级。

就在昨天，菲律宾海岸警卫队向当地媒体表示，上周在黄岩岛以北海域碰撞菲律宾渔船、导致1死4失踪的船只，经初步调查是在香港注册的。但中国驻菲律宾大使馆发言人张华说，并未收到相关报告，消息尚待核实。

争锋相对的局势如果继续发展下去，南中国海爆发军事冲突并非没有可能，但时殷弘也强调，各国近期的举止仍属战略上的争锋相对，伸缩性还是很大。

他说：“中国虽然强大，但你看这南（中国）海多大。要在岛礁上建设城寨并不容易，需要时间，而且如果你做得多了，或许对方也就心虚了，不敢大干。中国目前就是希望通过这些实际行动，让越南和菲律宾知难而退。”