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南海危机北京又软了 已同意多边会谈

东协(盟)(ASEAN)地区论坛系列外长会9日在柬埔寨首都金边开幕前夕,中国外交部官网8日晚发出新闻稿说,中国与东南亚国家协会高官9日在柬埔寨首都金边举行会议,各国一致同意继续全面、有效落实「南海各方行为宣言」。

中国外交部指出,各国外长除同意继续全面、有效落实「南海各方行为宣言」及在这个宣言架构下的合作项目外,会议也就如何共同制定「南海行为准则」,进行非正式的讨论。

中国此一宣布显示中国的立场在美国为主的国际压力下有所松动。中国向来不愿参与多边的政治协商,只愿与单一国家进行双方对话。如今中国宣称可就「如何共同制定『南海行为准则』,进行非正式的讨论」,表示中国同意参与国际多边协商。

中国和东协国家8日在金边先举行东协外长系列会议预备会议,北京由外交部副部长傅莹率团与会。9日至13日在金边举行东协外长系列会议,美国国务卿喜莱莉和中国外交部长杨洁篪和日韩外长等人都将出席。

法新社报导,印尼外长马迪(Marty Natalegawa)在金边对媒体表示,他希望在这次会上能看到有所行动,至少能起草一份解决海上争端的行为守则。他说,「如果不是这次,还要等到何时,毕竟这是我们这次开会主要目的」。

北京「环球时报」报导,外界早已预料,南海问题将成为会议的焦点。这次四天近20场大大小小会议,对外界而言都不重要,焦点全在「南海」,从会前菲律宾与越南的种种挑战行为,就是要制造中国压迫邻国的事实,然后唿吁各国结成抵制中国南海霸权的统一战线,最后在这次会上提出来「南海行为守则」,逼中国接受。

日前,东协完成制定「南海行为准则」草案的核心内容,草案的最终稿预计将在此次会议期间提交中国。印尼的「雅加达邮报」评论说,东南亚正经历地缘政治和地缘经济前所未有的迅速变化,南海争端将考验东协。

法新社报导,正在日本访问的美国国务卿喜来莉8日与日本外相玄叶光一郎举行会谈时,也触及南海问题,喜来莉再次强调南海航行自由的重要性。

在美日联合举行的记者会上,喜莱莉在答问时表示,「敦促在(南海)行为准则上能有所新进展」。但观察家也指出,喜莱莉届时可能不会像过去一样高调谈南海问题,避免正面与北京摩擦。

在日本出席阿富汗重建问题国际会议的联合国秘书长潘基文,8日下午在东京的记者会上也表示,对南海紧张局势问题,联合国十分关心,希望相关国家透过对话和外交谈判来解决问题。

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