Service Canada服务差 华人讨说法

作为一个移民大国，加拿大历届政府一直强调：加拿大需要不断引进更大数量的移民来保证整个社会健康、稳定地发展和繁荣。并向来把“尊重多族裔、发扬多元文化”当做基本国策。但作为一个在加拿大生活的外来移民，日常生活中还是时常会遇到这样那样的不愉快和问题。最近，一位来自中国的柳先生(Rain)就在Service Canada亲身遭遇到一次不公平的对待，忍无可忍的他要求Service Canada书面道歉，却遭到对方的一再回避和拒绝。Rain气愤之下决定挑战加拿大最大的政府服务机构，就此事为自己、也为所有外来移民族裔“讨一个说法”。本报记者第一时间采访了当事人Rain，对这次“讨说法”的进程进行详细报道。

前台受歧视，华人夫妇一怒誓讨说法

Rain是一位来自中国四川的年轻移民，在多伦多已经生活了12年，目前在一家大型华文媒体集团公司任部门经理。他的太太Joanna在几个月前因为公司部门合并、精简人员而被Laid Off，本来是坏消息，但就在这当儿又来了个大好消息：太太怀孕了!刚好可以利用这段时间好好在家里休养身体，一心一意准备当妈妈。由于是被裁员，Joanna依照规定申请了EI(失业保险金)，从7月底开始就领到了这笔保险金。

8月底，Joanna收到了一封来自Service Canada的信，通知她去参加一个帮助领EI失业者的 Interview。信里详细介绍了Service Canada是什么部门?能提供哪些服务?并说明这次的Interview课程的参加者是在EI申领者中随机挑选出来的，主要目的是了解你申请EI的原因、调查一下这份EI够不够用、了解你目前的家庭情况，看有没有什么经济困难，需不需要申请第二职业(Second Career)项目?Joanna和Rain都觉得Service Canada提供的这个机会是个很好的事情，EI虽是一笔收入，但只能解燃眉之急，并不能长期依靠，政府花了心思和投入金钱在办这样的Interview课程上，确实是想帮助失业者尽快找回专业工作，改善生活。于是Rain赶紧打电话帮太太预约了9月5日的Interview时间。

因为太太怀孕，Rain特别请了半天假陪她一起去参加这个Interview。预约时间是上午9点整，当天8点50分两人就到了Service Canada的大厅。前台一位亚裔面孔的职员看了他们的通知信件，指示他们坐到等候区的一个角落等着。当时在那里等待的除了Rain夫妇之外，还有好几个人，其中包括另外两位中国女孩。十分钟过去了，大厅的广播响了一次，但Rain他们都没有注意听，接着就看见周围的白人都站起来离开了，Rain夫妇和两个中国女孩面面相觑，也搞不懂到底怎么回事，彼此安慰说，可能还没叫到我们的名字，再等等吧。又等了10分钟，已经过了预约的时间了，Rain觉得不对，主动到前台去询问，没想到那位亚裔职员冷着一张脸，告诉他：“interview已经开始了，刚刚已经广播通知了，谁让你们没进去!只能重新预约。” Rain简直不相信自己的耳朵，这位前台接待明知道他们是来参加interview的，也明知道他们没听懂广播，但就是一句都不过问，也不提醒!

Joanna和那两个中国女孩也深感气愤。Rain要求见Manager，结果出来的只是前台职员的Supervisor，Rain把事情经过讲述一遍，对前台职员的工作态度提出批评，并质疑：她明明看到这些人这么早就在那儿等着，作为职员，难道没有职责去过问一下?如果自己当时不主动找他去询问，她是否任由他们几个坐在那里等上一整天?面对他们的愤怒，Supervisor先是推搪说Manager今天不在，又说他们不受理投诉，最后干脆把那个前台职员支开了。亲眼看到对方不把市民意见当回事、不负责任的态度，Rain彻底被激怒了，下定决心，一定要为这件事“讨个说法”。

体制存漏洞， Service Canada权力过大无人能管？

当天上午，Rain就分别给列治文山市第三区市议员廖立晖和第六区市议员陈志辉办公室打了电话，反映自己在Service Canada遭到的不公平对待。都是办公室秘书接的电话，告诉他，由于Service Canada行政级别太高，属于联邦政府管辖之下，列治文山市或多伦多市、安大略省都无法监管，我们很愿意帮忙，但心有余而力不足。Rain同时也给列治文山市市长巴罗(Dave Barrow)写了邮件反映情况，市长行政助理Daniela Fiore回邮件答复：“因为Service Canada行政上隶属联邦政府，不受列治文山市管辖，很遗憾巴罗市长不能受理您的投诉，您可以去找您所在辖区的国会议员Costas Menegakis投诉。”

几经周折之后，Rain终于联系上了国会议员Costas Menegakis办公室，他在信中表示，在Service Canada这样的服务部门里头，最不应该出现“语言歧视”的问题。因为去找他们的百分之90都是移民，从一个国家到另一个国家生活，需要时间来适应，在各个方面都需要帮助。而Service Canada里的工作人员居然还以“你英文不好，听不懂广播完全是你个人的问题”为理由，是绝对不能够容忍的!

当时Menegakis议员正在渥太华开会，他的办公室秘书很快打电话回复了Rain，表示，第一，这事儿对Rain和他太太并没有造成“实际上”的伤害;第二，加拿大是个多族裔多文化的国家，全世界很多国家的移民都在这儿生活，文化上的碰撞和差异难免，发生这样的事其实也正常。所以没必要麻烦M先生，我会帮你反映意见。如果你需要法律方面的支援，我们可以给你提供。言下之意是，因为Rain和太太没有受到实质性的伤害和损失，所以他们也很难去做什么，没必要为了这么小一件事去挑战Service Canada的权威，更没必要“小题大做”。

好不容易找对了“衙门”，得到的却是这样“没有结果”的答复，Rain坦言十分失望。对此，市议员廖立晖办公室的秘书表示，关于在服务机构遭到不公正待遇或歧视的问题，他们已经接到过很多华裔市民的投诉，不仅在Service Canada，还包括在VIVA和TTC。而像Service Canada这样“高级别”的行政部门，市议员根本连过问的权力都没有。作为市议员，我们很愿意为华裔市民发声，这也是那么多华裔选民投票选我们当议员的原因，但明明看到了问题，也知道问题出在哪儿，但这抗议、建议的声音就是出不去。

这也反映了加拿大政府部门的一个体制上的漏洞，缺乏相对应的监管机构。监督大家有没有按照法律法规和政策来执行。市里只能管市级部门，省里只能管省级部门，但实际情况是，市里面会出现联邦行政级别的部门，就比如Service Canada，政府里头竟然没有具体的监管部门能够“管”它。

作为加拿大政府职能部门，Service Canada于2005年正式成立，前身是联邦政府的人力资源部门，合并了交通服务、政府文件申领等部门，目的是为了更好地服务加拿大市民和居民，提供更快捷、方便及高效的服务，免除老百姓东跑西跑办理琐事的麻烦和辛苦，比如申请驾照、办理出生文件、结婚文件等等，都可以在一个机构轻松办理。同时也达到精简人员、提高工作效率的目的。这个出发点当然很好，但有利就有弊，也造成了Service Canada权力过大，无人能管。一旦发生类似于Rain和太太受到的不公平待遇的事件，真是“有冤无处诉”!

振臂为一呼，尊重移民、服务移民，多元文化国策不容违

Rain告诉记者，这件事发生以后他重新为太太预订了Interview时间，再去Service Canada的时候，Manager主动找他，表示可以代表分部口头上给予他道歉，还告诉他因为这件事，分部把工作流程都做了改进，比如播送第二遍广播通知、安排职员主动去等待区询问了解每个人的情况等等。而上次的那位职员已经被调到其他部门工作，不再担任前台接待。Rain反问，既然因为这事改动了你们的工作流程，说明你们采纳了我的意见，也说明之前的工作确实是存在错误的，那为什么不能给我书面道歉信?Manager给出的解释是因为这位职员之前的工作记录都非常好，所以他们有理由相信，那天只是一个语言上的“误会”。Rain明确告诉记者，这种避重就轻的说法他是不能接受的。

其实平心而论，Rain的家庭并不需要依赖政府的资助，目前他一个人工作，家里的经济条件都已经很好。但Rain始终认为，既然来到加拿大这个国家，就应该主动去了解这个社会的方方面面，如果永远把自己当外人，也就被加拿大当做一个“外来移民”，永远融不进去。平心而论，Rain十分赞赏Service Canada主动帮助失业者和弱势群体找工作、改善生活的种种举措，但实际上，上头有心，下面层层机构执行起来未必得力。前台接待职员是代表Service Canada的一个最前沿的窗口，也是所有外来移民感受到“加拿大式欢迎” 最直观的一个特殊位置，Service Canada很有必要从这件小事上检讨自己工作态度和服务质量，不能白白浪费纳税人的钱和时间，同时也浪费政府的良苦用心和财政拨款。

那么，别人看起来似乎是“小事一桩”，宽宽心就过去了的，为什么Rain一定要小题大做呢?很简单一个道理，Rain表示我们是作为新移民在加拿大生活，需要通过自己的努力去达到和加拿大人、主流一样的地位，权益，而不会因为英文不好而受到歧视，或者说因为皮肤不是白色而就低人一等。这也是Rain为什么要坚持“小题大做”、非要讨个说法的原因。他认为，如果这次Service Canada不被触动，那么以后再遇到类似的情况，更会依葫芦画瓢，视为理所当然。只有当它遇到了一个像自己这样“较真”的人，发现它做错了就一定要讨回一个“说法”，那么它在以后的工作中就会收敛，会自省，才能达到真正为所有加拿大人提供公平、热情、优质服务的初衷。

记者认为，单看起来，Rain的这件“小事”没那么严重，但其反映出来背后的问题确实很严重。一个人两个人受了委屈不要紧，但将来千千万万跟Rain一样的华人或其他族裔的人，也会受到同样的不公平的待遇。这样日积月累起来，就会酿成相当大的社会问题，甚至造成族裔与族裔之间的不融洽和矛盾，这就完全悖逆了加拿大这个移民大国的基本国策。既然强调重视移民、尊重多元化，政府就应该从改善服务移民政策方面去着手，切实将尊重移民、服务移民的政策和理念贯彻到底。

事件最新进展：

Rain已在三周前给Service Canada总部打了投诉电话，总部回复5-10天会电话给予他答复。但截止发稿时为止，Rain还是没有收到任何反馈。Rain向记者表示，无论如何，Service Canada都应该给个说法，为了这个“说法”，自己一定会坚持到底。本报将密切关注此事件的进展情况，及时向读者通报。