印专家吁美遏制中国 令“按规矩行事”

据香港中评社11月24日报道，美国总统奥巴马连任成功后选择亚洲为出访第一站，这凸显了该区在美国经济和安全领域的崭新重要地位。针对奥巴马此次亚洲之行再次触及美国在该区外交政策的主要问题，《日本时报》网站近日刊登印度政策研究中心战略研究教授布拉马•切拉尼（Brahma Chellaney）的分析文章称，美国很快利用了中国日益增强的自信所带来的区域担忧感，强化与旧有亚洲盟国之间的军事关联，还与新朋友建立了安全关系。

不过，报道同时指出，美国一头热地冲进亚洲地区面临着中国的制约，美国希望成为该区安全锚面对着众多挑战。这其中的挑战之一是如何阻挡美国相对实力的滑落，而这反过来需要美国在包括财政在内的各方面进行整顿和升级。不过，削减开支预示着美国可能欠缺支援军事移轴亚太的财力，更糟糕的是，美国可能会被迫削减这方面的开支。

文章表示，奥巴马之下的白宫政府不断给中国让步，这一趋势自小布什发动阿富汗和伊拉克战争便已开始，而正因如此，美国“重返亚太”的诸多项承诺会否实现引起了广泛质疑，在亚太地区，虽然美国已驻军32万人，但美国向澳大利亚派驻的2500名海军其实很大程度上只具象征意义。

实际上，在提高了亚洲各国对美国更为强硬地回应中国的期望之后，奥巴马政府开始减弱“重返亚太”政策中的军事成份，反而强调了这一政策中的经济因素。不过，这一转变让那些害怕在中美之间选边的国家舒了一口气。但同时，对于那些因为中国在领土、领海问题上立场不断强硬而利益受损的国家来说，美国强调经济参与亚太事务的态度则进一步加深了他们对美国承诺的疑虑。

文章表示，美国从经济角度重新定位“重返亚太”政策，纠正了其过分强调军事元素、中美或许因此走向对抗的外交政策。美国务卿希拉里在2010年东盟地区论坛上表达出对中国的强硬立场，但其当前又通过推进与亚洲国家的贸易和投资关系温和了在该区的立场。奥巴马也一样强调其外交政策移轴的经济层面，并将他的亚洲之行描绘成为通过向“世界上增长最快速、最有活力的地区”出口商品从而在美国国内创造更多的制造业工作机会。

此外，文章指出，对国家利益的担忧解释了美国为什么会在中印领土争端上保持中立。同样，美国同时建议中日两国和平解决领土争端，美国的主要目标是防止事态升级至双方对持而且美国不得不被迫选择支持日本的局面。

文章最后说，亚太地区将在奥巴马第二任期中占据更重要的位置，尤其是美国在2014年之前完成阿富汗撤军。不过，奥巴马需要更清晰地给出美国政策，遏制中国的快速崛起。美国和亚太其它国家不能够被中国领导，相反，它们必须要让中国“按规矩行事”。