闲话加拿大国企 老总一样有生存压力

在中国，最牛的可能就要属那些大大小小的国营企业了。那些领导人不仅有着企业头衔还有着相应的国家行政级别，规模小的厂长有个科长或处长级别，稍大一些的就相当于厅局级，最大的国企老总则相当于省部级官员了。企业领导常常因为一纸调令摇身变成国家官员，而政府部门的长官也常常会被空降到某个大型国企出任新的掌门人。虽说近年来取消国企领导行政级别的呼声时有耳闻，但许是两者之间千丝万缕的联系，也就一直是只闻楼梯响，不见人下来。

殊不知奉行自由竞争资本主义的加拿大也有国企，而且其存在的历史远远超过任何一家中国国企。在经历了上世纪8，90年代私有化的冲击后，依然还有46个具有加拿大特色的联邦和省政府层面的国营企业在运作。

和中国不同，加拿大国企被称做皇冠公司(Crown Corporations)。虽说有皇冠的叫法，但实际上他们和英国皇室没有丝毫的关系。只是加拿大人出于一种对英国皇室的尊重传统而把国有资产统统地称做归皇室所有。加拿大的土地分为国有和私有，这国有土地也被叫做皇室土地(Crown Lands)。加拿大国企有联邦级和省级之分，他们分别归属联邦政府和省政府的相关部门管辖。这一点好象和中国差不多，只不过中国国企似乎还有县市一级的。

加拿大皇室公司具有也商也官的混合特征。不过和中国国企不同的是，皇家公司的资产虽然完全属国家所有，但是其实际经营者却不是官方人员。换句话说，企业的老总和董事长都没有政府行政级别的身份。

这些皇家公司依据《国会法》或者《加拿大商业公司法》建立，然后根据所属行业不同由不同的政府部长管理。公司的理事会成员由部长聘请在获得联邦内阁或省内阁批准后正式成立。理事会成员薪酬待遇的多寡也要由政府内阁批准。公司主席或CEO的人选由理事会成员或国会议员推荐，最终由政府内阁定夺。

所有加拿大国企都需要接受政府的年度审计，提交年度工作安排计划和年度预算等文件供主管部长审批后提交议会做再审查，国会批准后拨发年度预算资金。大部分皇室公司每隔10年都要由国家审计总长做一次彻底评估，评估其是否能有效地运营。每年4月国家会公布3家皇室公司的审计报告。

虽然皇室公司享受着国家给予的部分特许经营权并掌控了加拿大一些战略性行业，但是除非有着特殊的理由，长期亏本经营也是不允许的。企业掌门人出于对国家的责任和对自身声誉的维护，也会极力地维持企业的正常运转。所以那些老总和董事长也一样面临着生存压力。