中海油收购 阴霾未清 恐美国从中作梗

哈珀政府批准中国海洋石油公司(下称中海油)收购加拿大能源公司尼克松(Nexen)，令收购行动跨进一大步，但由于尼克松分别在美国墨西哥湾及英国的北海均有油田，故收购仍须获两国同意，其中因尼克松在墨西哥湾的钻油台接近美国军事重地，过去美国曾因此而拒绝批准收购，令中海油与尼克松的交易仍有阴霾。

尼克松行政总裁莱因哈特(Kevin Reinhart)昨天表示，即使中海油收购一事获联邦政府首肯，但他们仍要获其他国家批准，成功收购仍言之尚早。

有学者指，美国审批外资收购的标准较加国更严谨，除经济利益为考虑之一外，还顾虑国家领土安全、维持能源业控制权等。中海油于7月底提出收购，并向美国外国投资美国委员会(CFIUS)申请批准后，申请受到冷淡对待及拖延，中海油及尼克松收回申请，于11月底又重新递交申请书，显示双方保持沟通，为批准收购带来正面信息。

尼克松在墨西哥湾的钻油台接近美国军事重地。

萊因哈特

渥太华大学法律系教授斯蒂格(Debra Stegar)接受本报访问时指，尽管美国批准外资收购的标准透明度较高，但始终是内部讨论，故难以预测美国批准中海油收购的机会。

她说，美国审批外资收购美国公司的规定较加拿大更严，若提出收购的是国营企业，情况尤甚。委员会审批时，会考虑12个因素，从经济利益、国家防卫、保护能源到经济保安等。

负责审查收购建议的CFIUS由9个跨政府部门组成，他们会决定是否向总统提交有关收购报告，总统则再决定是否依从委员会的指引。

负责审批的CFIUS会与提出收购的公司商讨，提出委员会所关注的问题，供对方作出相应修改，甚至可能被要求放弃一些资产。中海油及尼克松重新申请，不排除中海油听过委员会意见后，己修改收购书，但无论如何这证明双方有就收购事件交换意见，是一个正面信息。

据了解，尼克松全球生产量分布如下：加拿大占30%、英国占48%、美国占8%、西非占11%及其他地区则占3%。

中海油收购一事在美国遇阻，部分原因有可能是因为尼克松部分油田十分接近美国重要军事基地。例如尼克松在墨西哥湾正在开发油，美国的海军空中系统司令部海军后备队、第159战斗机联队所在的新奥尔良联合后备军基地，均位于路易斯安纳州的Belle Chasse，距离该处不远的West Delta就有尼克松的钻油台。

在过去3年，美国便曾至少3次，鉴于收购对象所拥有的资产太接近美国军事基地，而拒绝中国公司的收购申请。

即使出售墨西哥湾资产 损失亦不大

不过，交通国际的吴菲则称，尼克松在墨西哥湾的资产，只占总资产的3.4%；产量占总产量只是7.1%。故即使被逼出售墨西哥湾资产，损害亦不会太大。

美议员反对收购案 明年1月底料有结果

中海油于11月底再向美国外国投资美国委员会(CFIUS)提交收购尼克松的申请，CFIUS通常须时75日审批，以此推算，即CFIUS可能要到明年1月底才有结果。

渥太华大学法律系教授斯蒂格(Debra Steger，图)表示，过去曾试过在委员会及美国总统同意收购下，却因民意或美国国会反对下，令收购告吹。

中海油今年7月提出收购申请后，纽约州民主党参议员舒默(Charles Schumer)即去信CFIUS主席、美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)，阻止今次的收购行动。

其后，奥克拉荷马州共和党参议员英霍夫(James Inhofe)，亦对收购表示关注，担心中国政府透过收购事件，控制美国的石油及天然气资源。

另一名马萨诸塞州的共和党参选员马基(Ed Markey)，同样反对中海油的收购。

2005年中海油斥资185亿元企图收购加州Unocal Corp时，英霍夫是强烈反对者，其后因为国会反对声音太强，中海油取消收购。

而在2005年，英霍夫曾寻求国会批准规定由国防部长出任CFIUS主席，但不成功。

不过，即使如此，斯蒂格认为，中海油收购事件至目前为止，暂未遇到国会太大反对声音。