加新移民法打击偷渡部分 法官判违宪

卑诗高院法官认为，加拿大联邦政府去年通过的打击人口走私法（human smuggling law）部分条款范围太广，可能殃及人道救援者，违反人权宪章，要求联邦政府修改法案。这项裁定冲击正在审理的两起泰米尔（Tamil）难民船人口走私案被告。

2009年秋季，接连两艘由偷渡客集团策画的货轮，搭载数百名泰米尔人前来卑诗省申请难民保护，事件引发国人关注，并抨击本国难民制度松宽，沦为偷渡客集团敛财工具。联邦政府在民气可用下，顺势提出打击人口走私的C-31法案，并在去年正式实施。

泰米尔难民船案出现逆转，法官裁定去年实施的打击人口走私法违宪。图为搭载数百名偷渡客的太阳海号货轮。（加通社）

该法案修订“移民及难民保护法”（IRPA）第117条，针对策画或参与人口走私者，依人数及情节轻重，增列最低刑期（Mandatory Minimum Sentences）条款，并根据此法起诉几名涉及两起泰米尔难民船的偷渡客集团成员。

但上周五卑诗省高等法院在审理其中一艘偷渡船“海洋女神号”（MV Ocean Lady）四名被告案件时，法官席维曼（Justice Arne Silverman）认为，IRPA第117条增修条文“不必要的广泛”（unnecessarily broad），侵犯人权（charter rights）。

该法案对偷渡客（human smuggler）的定义为∶故意“组织”（organize）、引诱（induce）、协助（aid）或唆使（abet）他人，以无签证、护照或其他必要证件的方式前来加拿大。

他说该条文可能使得一些“人道工作者”（humanitarian workers）遭起诉，殃及无辜。因此宣告IRPA第117条无效，要求国会修法。至于何时条订，席维曼强调，这并非法庭权责，应由国会自行决定修法的优先顺序。

加拿大公诉署（Public Prosecution Service of Canada）检察官拉普雷利（Peter LaPrairie）表示，会与政府律师商讨后续因应之道。检方最晚须在21日决定是否上诉。

被告律师蓝金（Phil Rankin）对裁决表示高兴，但他相信检方一定会上诉。他说法律定义不明确，什么叫“协助”（assist）难民，以他本身为例，几乎一辈子都在“协助”难民，难道他也是走私共犯？

这项裁定将对后续诉讼造成严重冲击，因为偷渡人数更多的“太阳海号”（MV Sun Sea）被告，预定在此案结束后登场，现在案情出现转折，用以起诉他们的法案被判违宪，情势混沌。