4月1日后谁是合法中医？2机构各说各话

4月1日以后，中医将成为省府认可的医疗专业，与其他23个医疗专业看齐。但是关于管理机构的合法性，业界到现在为止还有很大的争论，一直坚持反对“恶法”的安省中医联合会今天再次举行新闻发布会，声称安省中医师及针灸师管理局（CTCMPAO）是非法的，而代表安省中医针灸业者的八个中医团体去年12月7日宣布成立的「安省中医师针灸师管理委员会」（简称管委会）才是真正合法的规管机构，至今已经有近900名安省中医在该管委会注册。

联合会昨天通知媒体时称，将披露重大的法律行动，但是今天的记者会上，媒体不断追问会采取何种法律行动，联会会共同主席袁晓宁和刘世极却一直没有正面回应，只说有关法律行动早就在进行当中。

前两天有媒体爆料，安省中医联合会正酝酿采取法律行动，计划在本周入禀安省高等法院申请禁止令，从而阻止安省中医师及针灸师管理局在今年4月1日正式成立。

管委会成员，左起：张大平、王丑麟、李嘉、袁晓宁、刘世极和尹雪萍。

安省中医师及针灸师管理局过渡委员会的传讯经理邓国伟在接受媒体查询时强调，即将成立的安省中医师及针灸师管理局是安省政府卫生厅授权的管理机构，合法性不容置疑，目前已经有超过1000名中医师注册，而且每天都有新的注册者，到4月1日，注册名单会刊登在CTCMPAO的网站上。

过渡委员会注册总监张关亮冰日前表示，根据安省中医法，省府宣布中医管理局正式成立之后，中医针灸即属于受法律规管的行业，只有符合执业资格、向中医管局注册并核发执照的会员才能合法执业。这并非只是中医管局的管理权限，而是「医疗护理专业法」(Regulated Health Professions Act)等安省法律所明确规限的。换言之，一旦违反，将不是由中医管理局进行处罚，而是被控罪后由安省法院法官判决，最高刑罚包括入狱及最高罚款 25,000元等。

根据安省中医师及针灸师管理局过渡委员会注册规程，申请祖辈注册的中医针灸业者，必须通过注册所需的「法例常识」(Jurisprudence Course)及「安全课程」(Safety Program)两门课程考试，并向医管局证明自己在过去五年中有诊治过二千名病例的执业经验。

而安省中医联合会等团体成立的“自我管理委员会”对张关亮冰的处罚言论却不以为然，袁晓宁今天称，如果任何在管委会注册的中医师遭到非法的中医管理局处罚，管委会一定会为中医师出头采取法律行动，拿回公道。他又质疑将于4月1日成立的中医管理局的合法性，指他们根本没有执法的权利，连接受中医针灸的保险公司都称，4月1日以后一切照旧。

针对安省中医联合会的长期质疑，安省中医师及针灸师管理局过渡委员会昨天下午通过公关公司发布声明，指责中医联合会一直在不明白立法的目的及全部内容的情况下，对注册条例提出种种质疑，断章取义地引用注册条例，法例常识课程以及安全手册内容。

以下是声明全文：

安省中医师及针灸师管理局过渡委员会的使命是保护公众的利益，让安大略省民得到安全的且有质素的医疗服务。通过给病患提供具资格的注册中医师及针灸师，使在规管范围内执业，可以帮助病患作出知情的选择。如病患需投诉被侵犯或伤害时，也可透过管理局的投诉和纪律程序获得帮助。中医及针灸治疗的规管是安省长期致力改善公众医疗的一部分。

1991年的「法定医疗护理专业法，1991」(Regulated Health Professions Act， 1991)的架构本意是通过法律条款来保护公众，医生，护士，药剂师，牙医，验光师，物理治疗师，按摩治疗师，等等其他医疗护理行业也皆受其规管。

安省中医联合会(FOTCMA)一直在不明白立法的目的及全部内容的情况下，对注册条例提出种种质疑，断章取义地引用注册条例，法例常识课程以及安全手册内容。在管理局官方网站（www.ctcmpao.on.ca）上可以看到最新和全面的相关条例。

任何有意进行中医诊断及治疗包括针灸，或使用中医师(R. TCMP) 及/或针灸师 (R. Ac) 头衔的人士必须成爲安省中医师及针灸师管理局的注册会员，全心接受并且执行：

• 安全执业 – 执业者只能在自身能力所及的情况下提供医疗服务，不应在无法胜任的领域提供或尝试提供医疗服务。

• 法例常识课程手册内的原则和政策 – 执业者必须了解他们的自身权利和限制，并同时尊重病人的权利 – 病人有权知道他们支付的治疗费用以及得到的是什么医疗服务。

针对安省中医师及针灸师管理局过渡委员会合法职权的问题，「安省中医法2006 (Traditional Chinese Medicine Act, 2006) 」已清楚地陈述了过渡委员会之职权 – 以公众的利益为基础，监管中医及针灸专业。

颁布法规的日期乃由安省政府所决定。在法规颁布之后，属于新管理局注册会员的中医师及针灸师将能够依据「法定医疗护理专业法，1991」 (Regulated Health Professions Act, 1991.)成为目前受21个管理局规管的256,000位专业医疗护理人员之一，其中包括医生，护士，药剂师，牙医，验光师，物理治疗师，按摩治疗师，等等。届时将有更多跨专业合作的机会，例如共同给予病患护理，进行研究，学习深造等交流，并将中医医疗专业在医疗护理系统中带到另外的一个层次。