美国专家小组：游民住房政策 不应设限

在游民研究方面有10年经验的美国专家小组说，加拿大帮助游民的新政不应该仅适用于那些精神病患或那些永久留宿街头的人士。

加拿大最近实施的名为「住房优先」（Housing First）游民政策，无条件地为游民提供永久住所。三名美国专家说，如果此政策执行得当，毫无疑问地将节省费用和减少游民数量。

但是，他们指出，这个政策应该适用于所有类别的游民，而非仅限于那些精神病游民或永久留宿街头的人士。

联邦政府在预算案中宣布了向「游民合作战略」（Homelessness Partnering Strategy）延长拨款五年，此举甚至让减贫倡权人士感到惊讶。

与此同时，联邦政府还宣布对游民实施「住房优先」的政策。联邦政府引用了加拿大精神健康委员会的试行项目，这个项目在加拿大五个城市为精神病游民提供住房，并尽量多地为这些游民提供社会服务，以便让他们留在政府为他们提供的住房内。

这个项目成功率达85%，与美国成功率相当。多数获得帮助的游民在一年之后还居住在政府为他们提供的房子内。

尽管该项目尚属初期阶段，但其实施效果足以让联邦人力资源部长范茵丽向其延续拨款五年。

加拿大精神健康委员会估计，约50%加拿大游民患有严重的精神疾病，高达70%游民必须应对各种精神问题。多伦多的一项调查发现，庇护所中的71%人有精神疾病、吸毒/酗酒或两样皆有。

从传统上来讲，加美两国都注重于向游民提供过渡性住房、庇护所和紧急服务，每个社区采用的帮助游民的方式各有侧重，但没有证据显示，这些手法能有效帮助消减游民数量。

美国数年前采用了「住房优先」政策，加拿大很多社区也仿效此做法，但联邦政府尚未积极推行此政策。

截止现在，加拿大尚未关于游民数量的具体数字，也无法准确知晓哪一类人群会变成游民并一直维持游民状态。