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8名新人加入:哈珀新内阁的亮点与盲点

哈珀的新内阁名单,是他2008年上任后最大的改动:8名新人加入,大约4份之一旧职位未有更改。不少比较年轻能干的议员,被委以更重要的责任,而离开内阁的旧人 ,多是年纪较长的资深议员,平均年龄超过62岁。

新内阁39名中的新面孔 ,最瞩目的是女性有12人,其中9人担任部长,3位新人升任国会秘书,保守党政府历史性人数最多。保守党向来被批评不重视女性,这次可以说是历史性创举。

增加新脸孔,尤其着重能干的女性议员,是一件好事。新名单的女性阁员, 有些女阁员非常年轻,例如负责西部多元职务的林宝莱 (Mechelle Rempel) 才三十岁出头,富有世代交替的象征意义。

重要的部长职位,例如卫生部和环境部,都是重要部门也有倚重多位女性,例如卫生部长安布丝(Rona Ambrose)、工务范茵丽(Dianne Finley)、环境部长艾露卡(Leona Aglukkaq) 几位出色的女士,可见总理亦很重视这些女性阁员的能力,并非只是为政治正确而讨好选民 。

年轻的国会议员,获得总理垂青,被委以重任的表表者,是接任移民部长的亚历山大(Chris Alexander),在跻身国会前,长期从事外交工作,担任首任常驻阿富汗喀布尔(Kabul)的加拿大大使,是政坛的明日之星。

其实,哈珀掌领的保守党政府长达8期,容易引至国民厌倦,需要洗去污垢、擦亮品牌,提拔新人,重新上路,重振近月来急速下挫的民意,才是当务之急。

但是,在哈珀眼中,稳住旧人阵脚,重视经验丰富的要员,始终较提拔新人重要。

哈珀身边最核心的经济班子,原封不动, 大体上,原内阁名单四份之一,未有变更。其中最重要的几个有关经济的部长,职位丝毫不动,足见哈珀在下届大选,仍是主打经济牌。内阁主要经济团队,阵前不易将,表示政府的施政重点,依然放在稍减开支,力求平衡财政预算,需要有额外余钱,才可以在下次大选时,答允选民有能力减税,赢取漂亮成绩。哈珀深信:继续着重财政和经济的发展及管理,只有依靠经济牌,才可以有机会挽回选民的支持,以及令已经流失的中间选票回归。

未来两年,政府管治经验的延续,主要靠身边的几位老臣子。所以,财政部长费拉逖 (Jim Flaherty)虽然身体欠佳,而且表明下次不再参选,也获得连任;表现称职的外交部长白德(John Baird),丑闻不少的库务部长(Treaury Board President)甘礼明(Tony Clement),主理国际协议谈判需要延续的贸易部长(Ed. East)的职位不变。三个猛将,都是哈珀最信任的红人;靠旧人稳住阵脚,始终比晋升新人更为重要。

提升能干之才,哈珀似乎最信任莫而进(James Moore)。华人传媒特别关注的是移民部长康尼 (Jason Kenney)升迁去向,如今康尼主掌增加就业的新职位,自然胜任有余,好处是累积一些与实质经济事务有关的宝贵经验,有利他日后迈向党魁之路。至于另一位康尼明显的竞争者,哈珀似乎更加信任的祖裔部长,最近参议院及总理办公室涉及的人事丑闻全力护驾立了大功,获晋升工业部长,倚重他落实处理竞争激烈的无线电讯业的第四个集团,虽然工作相当棘手,但却足以考验他是否未来保守党的真命天子?

谈到内阁名单是否优劣的灰色地带,莫过于成绩未能预料的更动。当中比较关键人物的变动,主要是国防部长马逵(Peter McKay)和法务部长倪可森(Rob Nicholson),两人互相换位。 总理有意保着经验资深,但因战机采购及其他争议,而预料可能降职的马逵,调到严打罪恶容易讨好选民的法务部长位置,总算比明显降职来得更聪 明 ;因为这样做,较有利于团结党内不同派系,避免扩大保守党有机会出现的内部分岐。

不过,内立阁名单中,一些有更具争论的职位却未有改变。哈珀向来备受批评的独裁作风、处事欠缺透明度,以及管治党员的手法太严厉,就似乎未有改变。

管治方向未变,无可厚非,但管治乏善可陈的手法,未有力求改进,这方面的盲点,却充份反映在几个人选的留任和升迁上面。例如保守党议会领袖范龙(Van Loan) 岿然不动, 相当意外。而党性特强的悍将普利埃夫尔(Pierre Poilievre),被委以负责参议院最棘手的民主改革议程;顽固的党鞭奥干纳(Gordon O’Conner),虽然被换走,改由能力不高的邓肯(John Duncan)担任。综合上述三项观察,相信保守党内部后座议员渴望改革的情绪,未得到总理哈珀这次内阁改组的善意回应。一言以蔽之,哈珀手握大权,事事操控的性格不改,所谓力求革新的良好愿望,恐怕仍未能从这次内阁改组的手术中,看到端倪。

整体来说,联邦政府这次改组内阁是稳中求变,显示出哈珀总理无意卸任,将继续带领保守党以经济团队为主干,迎战2015年的大选。

新内閤名单显示渐变但不急进,重视演变,多于大改革,不算大换血,不为变而变,未有因为单求政治正确而引荐未够班的新人,未有力求地域人数平衡而滥芋充数,避免以前内阁改组比较急进了一些的错误,今次新内阁一切以稳紥稳打为主。

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