担任5年移民部长 对康尼褒贬不一

甫卸任的移民部长康尼（Jason Kenney）在位五年，是近代任期最长的移民部长，他任内推出多项移民及难民改革措施，却引来褒贬不一的评价。激进者认为他让加国蒙上不欢迎移民、反阿拉伯与反伊斯兰教的恶名，但也有人赞扬他大力整顿移民系统沉疴，尽管改革损及部分移民与难民权益，但绝未伤害国家根基。

上月联邦内阁改组，担任移民部长五年的康尼转任「就业暨社会发展部」部长，他是近代任期最长的移民部长，任内推动多项移民及难民改革措施，例如冻结各类移民申请、删减难民申请人医疗福利、以C38「一刀切」法案将28万名联邦技术移民积案作废等。

这些具争议性改革措施也引来褒贬不一的评价，一些激进色彩较浓的人士批评他「疯狂」的删减移民配额，也有人指其利用移民制度做为反阿拉伯国家及反伊斯兰教的工具，并禁止来自「安全第三国」的人士申请难民。

康尼是近代任期最长的移民部长，任内推动多项移民改革，但褒贬不一。（加通社）

他们认为康尼这些措施已让加拿大变成「拒人于千里之外」，不再是过去那个欢迎「无国籍」人士（stateless）及面临迫害者的国家。

但国家邮报（National Post）专栏作家谢利（Chris Selley）为康尼鸣不平，他说去年加拿大共吸纳25万7517名新移民，约占人口比率的0.738%，即每十万人中有738名新移民，与过去25年平均值相当。因此康尼并未删减移民配额。

至于指控康尼反阿拉伯国家及反伊斯兰教，他说2005年自由党执政时期，有1万9516名新移民的母语是阿拉伯语，占当年新移民总数的7.4%；而2006年到2011年间，保守党执政时期，每年平均有2万3272名新移民母语为阿拉伯语，比率达9.2%。

而2011年人口普查资料也显示，全国约100万伊斯兰教徒中，有18万4480人是在2001年到2005年间移民，但2006年到2010年间抵埠的高达20万2745人。相关指控不知从何而来。

谢利强调，康尼并未禁止来自「安全第三国」的人士申请难民，只是进行加速审理，并限制这些人士上诉。虽非最佳方案，但已有效降低来自某些国家的假难民申请人。

他说康尼确实显得咄咄逼人，例如强硬表态要取消恐怖份子的公民权，对假难民与外国罪犯不假辞色，或民粹式的删减难民申请人医疗福利等。这些或许会让许多左派人士气得跳脚，但如果认为这样会让国家受到永久性的伤害，无异于自欺欺人。

他强调，加拿大是移民国家，如果康尼真像批抨者说的那样有心改变这个事实，那过去五年的表现实在太差。