加拿大铁腕监管婴儿奶粉 中国该学学

香港为了保证本地婴儿有奶粉吃，出台了限带令，却揪起了万千内地妈妈的心，引发了一场沸沸扬扬的讨论。若论事情缘由，牵扯颇多，内地乳企不争气自不必提，内地妈妈们对于奶粉的迷信所导致的疯狂也很难说不是导火索之一。此时，单纯的批评已经没有太大意义，我们所要探究的是，中国的孩子们如何可以不再喝“百家奶”长大？

号称食品卫生管理“全球最严格”的加拿大，对于婴儿食品安全则更加严格。婴儿配方奶粉的使用者是1岁以下婴儿，一旦出现质量问题，后果十分严重，因此加拿大采取了尤为严格的质量控制管理。

监管无所不在

作为畜牧业大国，加拿大盛产牛奶和乳制品，对本国出产的婴儿奶粉制品，加拿大联邦食品检疫局所拟定的卫生标准，被认为是世界上最严格的，如所有微量元素成分都须在包装上严格标明，婴儿奶粉的原料牛奶，必须产自未接受任何抗生素注射的乳牛等等。当各国普遍出现三聚氰胺恐慌之际，加拿大联邦食品检疫局特意组织了对本国所有婴儿奶粉品牌的抽查，结果未发现一例含有三聚氰胺。

由于加拿大缺乏知名配方奶粉品牌，许多加拿大人习惯于购买进口婴儿配方奶粉，如安婴儿、雀巢等等，因此严把进口奶粉检疫关，就显得十分重要。根据加拿大《联邦食品检验署法》和《联邦食品药品法案》，检疫部门首先要求进口商提交由外国生产商签名的详细卫生检疫和配方成分资料，供加拿大联邦卫生局审查，以确保所有进口至加拿大境内的婴儿配方奶粉是卫生、安全且有营养的，如果所提交的资料被认为不符合要求，将被拒绝进口。

在边境通关时，加拿大海关和食品检疫局会对婴儿配方奶粉实行监控，称为“乳蛋白产品测试”，测试的主要内容，就是检查进口的产品是否符合申报材料中所罗列的技术指标和产品成分，如果发现不符或可疑，将暂停放行，等待进一步检疫。

获准进口的婴儿奶粉还需再等待联邦卫生部的批文，获得批文后方可上市销售；上市后，婴儿奶粉仍会受到非常严格的质量和卫生监管，加拿大号称拥有世界最严密的食品安全网络，仅联邦食品检验局雇员就多达4800多人，全国设有4个区域办公室、18个地区办公室，可以对婴儿配方奶粉的质量实施“无所不在的”质量监管。

一旦出现突发性婴儿奶粉质量恐慌，加拿大有关方面会立即追加临时性检疫条款，如三聚氰胺危机时，加拿大联邦食品检疫局就在2008年11月6日出台了针对三聚氰胺问题的追加条款，规定婴儿配方奶粉中，三聚氰胺的最高允许浓度，是每公斤1.0毫克，达到或超过该标准的婴儿配方奶粉一律不得进口、上架销售。

对“问题奶粉”反应迅速

所谓百密一疏，尽管加拿大各级政府制定了严密的卫生防范措施，但近年来仍然出现多次进口婴儿配方奶粉质量问题。2007年，进口安婴儿奶粉高氯酸盐超标，以及2007年和2008年，进口雀巢婴儿奶粉碘含量超标，都曾造成市场和社会的短暂恐慌。对此，加拿大政府所采取的办法是信息公开、应对迅速。

一旦发现问题奶粉，有关方面会迅速通过媒体和官方网站发布停售信息，并迅速进入调查召回程序。食品安全调查委员会会立即走访网点、用户，获取信息，并收集留存样品和包装，确认厂家、品牌、批号等，提交食品检验署化验，如有必要，便立即责令厂家、进口商发布召回公告，召回公告须由监管部门和厂家共同起草并在大众传媒广泛发布。

召回后厂家必须向检验局提供详细的分销商名单，和回收清单，检验局会进行核实，以确保全部问题奶粉下架封存。最后，检验局和卫生部还会对产品成分进行进一步调查，确保没有其他产品使用相同的问题原料。如果有，这些产品也会同样被要求下架召回。

为进一步确保召回的落实，加拿大于1999年成立了直属检验局的“食品召回办公室”，婴儿配方奶粉的召回均由该办公室统筹负责。加拿大联邦卫生部和联邦食品检疫局的网站都是公开的，用多种语言及时发布“问题奶粉”的品牌、批号、售出数量，乃至分布区域和网点名称，以便购买者及时作出反应。有关部门还特意分别设置了“媒体查询”和“公众查询”的热线电话和网站通道，方便媒体和公众的不同需要。

正如加拿大联邦食品检疫局专家所指出的，加拿大防范婴儿奶粉质量问题的关键，在于从产到销的每一环节，都被置于有效监管之下，确保每个环节都可以及时、有效处理任何突发事故。