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发电厂搬迁损失:保守党NDP也该道歉

10月8日,多伦多的两件事引人瞩目。一是安省审计总长公布了对奥克维尔发电厂搬迁的费用评估报告,费用高达6.75亿元,加上密西沙加电厂的搬迁费用2.75亿,两个电厂加起来损失近10亿,令人震惊。二是多伦多市议会再度争论士嘉堡RT线路的改建,在省府、联邦政府先后确定14.5亿和6.6亿的士嘉堡地铁建设资金后,多伦多市政府为了筹集余下的约10亿经费总,在增加地产开发费70%之后,还需要增加地税至少1.6%,交足30年。

发电厂是干什么用的?这似乎是个极其简单的问题:它是为了用来发电,满足人民生活及工业用电需要的。但是很遗憾,当发电厂这个概念转化政党之间争夺政权的工具之时,似乎很少有人再去考虑它最基本的功能:民生、发电。

毋庸置疑,大多伦多地区是安省的用电大户。从发电厂的民生功能考虑,电力局专家将电厂选在奥克维尔和密西沙加自然有它的道理。因为电力局必须考虑大多伦多地区的人口变化和经济发展,这里本来应该是经济上最优化、环境上符合规定的地方。

历史的事实是,密西沙加原有一个烧煤发电厂,在省府履行关闭烧煤电厂的承诺之下于2006年关闭,并计划取代之以天然气发电。以烧煤发电厂相比,天然气电厂当然要清洁很多,对大气的排放也将减少很多。但是请走烧煤电厂容易,请进天然气电厂却很难——任何一个地区都会有一部分居民反对将电厂建在自己的区内,尽管这个电厂实际坐落于工业园区。地方保护主义,也是人之常情。

这本来是地区与总体的平衡问题,首先被保守党将其政治化了。905地区是安省保守党争夺政治权利的门户,发电厂就成为了极端政治议题。当年,正是保守党为了争夺议席,在选举之前极力鼓动市民,要求停止在区内建电厂,将此事政治化,做成选举议题。新民主党也随之跟进,极力推动搬迁电厂。在两个党的轮番压力之下,自由党领袖麦坚迪也决定将电厂搬迁。

保守党和新民主党明知搬迁电厂会有费用,为了政治目的却本来是民生和地方的问题炒成政治化议题。保守党领袖胡达克还亲自到工地门口举行新闻发布会,承诺一旦当政,一定要搬迁。

电厂搬迁到远离用户的地方,除了违约费、已开工的损失费等等,同样包括长途运送到新厂址的天然气运输费(5.8亿)、连接费(4300万)、新修电网费(8100万)、长途送电损失费(3200万)等等。除了远途送电、送气增加了费用之外,电网可靠性也成为了问题。纽约市的供电90%依靠本地自产,而大多伦多正好相反,90%依靠外地送电,为区域断电增加了隐患。当然作为选举前的在野党,保守党和新民主党不会考虑这些民生问题。将电厂炒热政治化才是他们关注的重点。

在选举前,保守党和新民主党为了争夺905议席,极力将电厂问题政治化,推波助澜。选举之后,两党似乎把当初的举动忘得一干二净,转过脸来指责自由党搬迁浪费,仿佛自己上台搬迁就不会出现费用。这是典型的变脸游戏,为了争夺权力不择手段。

在电厂搬迁的问题上,当时的三个政党领袖都有责任,任何一个党上台如果履行承诺的话都会有大笔费用。新上台的省长韦恩代表自由党道歉,而保守党的胡达克、新民主党的贺华丝作为当年将此事政治化、推动电厂搬迁的主事者,更应该道歉。

自由党政府在过去数年间,兴建了21个发电厂,其中19个成功,2个极端政治化的电厂被迫搬迁。从长远看来,电厂建设多一些民生和用电需求方面的考虑,多一些科学决策,少一些政治化的争斗,对省民更为有利。

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