大熊猫领衔：2013年中加关系大事回顾

年初的史上最大的中国商务团访加，拉开了中加两国2013年友好往来的序幕。4月中国新任总理当选后，加拿大总理哈珀第一时间与李克强通话，并盛情邀请李克强访加，以及5月份大熊猫二顺和大毛落户多伦多动物园，更把中加关系推向高峰。

据不完全统计，2013年中加两国互访的省部级以上官员超过60人，为近年之仅见。中国驻加拿大大使章均赛表示，保持两国领导人的高层交往，是两国政府与领导达成的共识，至于习近平主席或李克强总理何时访加，虽尚未清楚，但两国外交管道已就此事探讨，并肯定在进行准备。
可以预见，2014年的中加关系必将随着两国最高层领导互访的落实而进一步得到加强。

1.史上最大中国商务团访加

自中国开放加国为「指定旅游目的地」（ADS）后，堪称加国史上最大、逾600名团员的中国商务旅游团，其中约有200人在1月13日上午率先抵达温市，并于卑诗省列治文市渔人码头等景点进行重点观光。

这是加拿大与中国于2010年签署指定旅游目协议以来，温哥华旅游业者成功获得接待来自中国最大的商旅团业务，超过600位来自中国东风悦达起亚汽车公司的高层主管，以及业绩彪炳的汽车经销和代理商人员，先后抵达温哥华，展开该公司年度商务会议和观光之旅，慰劳一年来的辛劳。

上百人在粤式海鲜餐厅用餐，场面十分壮观

2.安省省长麦坚迪访华

安省省长麦坚迪所率领的中国贸访团，于2013年1月13日至18日访华，商贸团访华的宗旨是推销安省的清洁科技及农产创新食品，吸引更多的投资来到这个全加拿大人口最多的省份，以及为安省家庭创造更多的工作职位。

麦坚迪与代表团到访的地方，包括上海、南京、北京以及首度访问的成都。陪同他的有安省经济发展及创新厅厅长杜杰、安省旅游文化及体育厅厅长陈国治，以及安省的商界领袖。麦坚迪是任内第四度访华，他十分重视安省与中国贸易，中国是世界第二大的经济体系，同时也是安省的第二大贸易伙伴。

2011年，安省与中国的双边贸易总额达290亿元。安省的农产食品行销世界，2011年的出口量打破纪录，数达90多亿元。这些贸访活动，给安省的各大机构和商家带来了总达15亿元的订单合约。

麦坚迪在访华时宣布，安省将于中国重庆开设第三间中国贸易办事处，新的安省贸易办事处设于重庆的加拿大领事馆内，覆盖重庆、成都和西安等61个城市、人口1亿4000万的快增长经济区。

麦坚迪参观四川熊猫繁殖基地。（图：省长办公室提供）

3.大熊猫落户多伦多

2012年2月11日，加拿大总理哈珀一行抵达重庆参观访问，中加双方签订了租借大熊猫的有关协议。按照双方协议，重庆动物园的大熊猫“二顺”和四川成都大熊猫繁育研究基地的“大毛”将被租借到加拿大，两只大熊猫将先后分别在加拿大多伦多动物园和卡尔加里动物园各安家五年，中加有关方面还将开展合作，共同保护和繁育大熊猫。这也是上世纪80年代后，第一次去到加拿大的大熊猫。

今年5月18日中国大熊猫夫妇大毛和二顺正式与多伦多人见面，成为多伦多动物园内最受瞩目的大牌明星。18日一大早人们便在动物园的门口排起了长龙，希望能先睹为快。

“大毛”和“二顺”乘专机抵达多伦多时，加拿大总理哈珀与夫人劳琳、中国驻加拿大大使章均赛等专程到机场迎接。

从5月开放大熊猫展馆后到8月底，多伦多动物园的入园人数与去年同期比较增加了34%。动物园零售服务及饮食服务的收入也分别已超逾今年度预算的16.7%及11%。

4.方便海外侨胞，中国推出新的Q类签证

备受海外华人瞩目的“中国绿卡”雏形终于在千呼万唤中浮出水面——中国新版的出入境管理法和相关条例﹐已经分别于7月和9月1日开始实施。此次修法﹐是为适应外国人赴华人数激增的形势及保证中国国家安全而进行﹐其中最大亮点之一﹐是为海外华人专辟了新的签证种类﹐方便海外华人常“回家看看”。

新法明确规定中国护照是可以作为身份证明办理国内的相关手续。在管理条例中，涉及一般民众的普通签证有原来的8类增加到12类。其中海外华人较为关注的是Q类签证。

新增的家庭团聚类签证（Q类签证）是由中国驻外使领馆签发入境签证，之后在国内当地公安机关提出申请，根据需要，当地机关会颁发不超过5年的居留证，之后申请人可凭居留证自由出入。

Q类签证分为Q1和Q2两种。Q1 签证是针对在国内居住时间比较长的申请人。Q2字签证的签发对象和签发条件更加宽松，即只要是居住在中国境内的中国公民之亲属和具有中国永久居留资格的外国人之亲属，都可申请。Q2字签证停留期最长可达180天。

5.著名笑星姜昆担任安省文化荣誉大使

中国著名相声艺术大师姜昆与著名画家左晋及中华禅画院院长月照上人，今年2月一起到多伦多举办迎春书画展，在多伦多仅短短逗留2晚，姜昆便被安省旅游文化厅长陈国治抓住，被任命为安省文化荣誉大使，姜昆自己称觉得责任重大，不过他觉得义不容辞，因为从1984年首次踏足多伦多，他便觉得多伦多是块福地，有必要向中国人民宣传加拿大和多伦多，这种宣传工作是双向的，他更加会向加拿大人民宣传中国，因为目前加拿大乃至整个世界，都没有了解真正的中国。

左起：陈国治，姜昆，康尼和房利

姜昆表示，这30年以来中国变化太大，中国需要走向世界，世界也需要了解中国。作为安省旅游文化荣誉大使，姜昆表示，对一个国家一个地区真正了解需要很长时间，今后他将更加深入了解安省，也会与他学生「大山」探讨，以让中国人民更加了解加拿大和安省的历史文化，而不只是知道安大略湖、尼加拉瀑布。

6.中海油收购正式完成

中国国有公司中国海洋石油总公司(CNOOC Ltd.)收购卡加利石油天然气公司尼克森(Nexen Inc.)，交易于今年2月26日正式完成。

中海油出价151亿元，收购尼克森公司，收购消息最早在去年7月宣布，这是中国历来成功收购最大规模的海外企业。

中海油公司行政总裁李凡荣(Li Fanrong)任职尼克森新董事会主席，董事会成员来自中国及加拿大公司。尼克森全部现有资产，以及中海油北美洲与中美洲业务，由尼克森的卡加利总部管理。

中海油收购尼克森交易案在加拿大引起很大争议，人们质疑，外国国营公司控制加拿大资源到什么程度仍可接受？尤其是中国公司出价收购，有人担心与非民主国家交易。但也有人承认，加拿大无力独资发展自己的能源，吸纳外国资金有必要。

联邦保守党政府去年12月终于决定，这宗交易符合《加拿大投资法》(Investment Canada Act)下面的“净利益”，但也指出，未来同类交易会有严密的审核。

渥京政府表示，从此以后， 只有在特殊情况下，才会批准国营企业控制油砂业务。它也说，伙伴协议还会为产业注入资金。

7. 中国客来加国旅游 创纪录

加拿大移民部长康尼3月4日宣布，2012年签发给中国公民的签证创历史纪录，加拿大去年给中国人签发了23万5000张旅游签证，比2004年成长158%。加拿大2012年接纳来自中国的移民、访客和学生合计人数创历史纪录。

中国是加拿大2012年最大的移民来源国，有3万2990名中国人的永久居民申请获得批准；加拿大2012年还给中国申请人签发了23万5000张旅游签证，较2004年成长158%；加拿大给中国人签发了2万5245张留学许可证（study permit），较2004年成长235%。这些类别的签证大幅成长，说明加拿大是中国游客和学生的首选目的地。

8.加拿大将停止对中国直接经济援助

加拿大国际开发署3月宣布，将停止对中国的直接援助，这是加拿大政府改革对外援助计划行动的组成部分。

加拿大国际开发署将其2014-15年度对外援助金额削减了3亿7700万元，导致包括中国在内总共14个国家不是遭终止援助，便是受援金额被削减。

2010-11年度，加拿大政府通过双边和国际多边管道，共向中国援助将近3000万元，其中大多数援助金用于帮助中国改革其法律和环保政策。

通过国际团体和人道救援管道提供的给中国的援助将会继续，但国际合作部长范铁龙表示，停止援助中国是体认到中国已成为世界上第二大经济体。

其它遭完全终止援助的国家是柬埔寨、马拉威、尼泊尔、尼日、卢安达、尚比亚，总共节省3900万元。同时削减给予玻利维亚、巴基斯坦、衣索比亚、坦桑尼亚、南非的援助，总共节省7600万元。

9.哈珀与李克强通话，邀请访加

总理哈珀4月2日上午与中国新任总理李克强通话，再次邀请李克强在最方便的时候早日访加。

总理办公室公布，哈珀上午与中国总理李克强通话，对他就任总理表示祝贺，双方领袖都认同发展中加双边关系的重要性，他们重点提到，中加双边贸易和投资已经显著增长，同时也认为，在包括双边经济合作、人权以及国际安全等各方面议题保持密切对话合作非常重要。在谈及这些话题时，哈珀特别表达对于目前北韩紧张局势的关注。

最后在结束通话之前，哈珀还再次向李克强发出邀请，邀请他在合适的时候早日访问本国。哈珀于去年2月访问中国时在北京与当时担任副总理的李克强曾经会面，在哈珀访问中国期间，中加双方还发出联合声明。

章均赛在3月迎接大熊猫抵加时曾经表示，保持两国领导人的高层交往，是两国政府与领导达成的共识，至于习近平主席或李克强总理何时访加，虽尚未清楚，但两国外交管道已就此事探讨，并肯定在进行准备。

10. 加拿大总督戴维•约翰斯顿访华

应中国国家主席习近平邀请，加拿大总督戴维•约翰斯顿于10月18日至24日对中国进行国事访问。

此次访问是戴维•约翰斯顿自2010年10月1日就任加拿大第28任总督以来，首次以总督身份访华。此前，他曾十余次访问中国。

约翰斯顿在此间采访中表示，中加关系基础良好，期待此访能使既有的友情历久弥新，并进一步加强两国关系。约翰斯顿回顾了过去32年来他十余次访问中国的深刻记忆，和推动中加人文、科技、医疗、教育等领域交流的生动故事，他希望此访有助于推动两国教育文化等领域的创新交流，寻找两国的利益共同点。

约翰斯顿访华期间，将与中国领导人会晤，参加加中贸易理事会第35届年会，出席在成都举行的第14届中国西部国际博览会，并在上海、南京、广州等地出席有关活动。此外，渥太华市市长沃森将在约翰斯顿总督访华期间率领由40多家渥市企业组成、以高科技企业为主力的“渥太华队” 到中国洽谈合作。

11. 加拿大外交部长贝尔德访华

7月4日，国务委员杨洁篪在北京会见加拿大外交部长贝尔德。

杨洁篪说，近年来，在双方努力下，中加关系呈现良好发展势头。中方高度重视中加关系，愿同加方一道，增进政治互信，深化互利务实合作，扩大人文交流，将双边关系推向新的高度，更好地造福两国人民。

贝尔德表示，加拿大政府将发展对华关系作为外交政策的优先目标之一。加方希与中方共同努力，不断深化和扩大两国务实合作，推动加中关系取得更大发展。

双方还就共同关心的国际和地区问题交换了意见。

12. 中国国防部长常万全访问加拿大

中国国务委员兼国防部长常万全于今年8月访加，并与加国防部长罗伯特•尼科尔森举行了会谈。

常万全说，当前，中加两国两军关系保持着良好发展势头。双方防务和军队领导人接触频繁，在国际和地区问题上的沟通与协调顺畅密切，两军在军事训练、国际维和、院校教育、军舰互访等专业领域的务实合作不断取得新进展。我们愿与加方共同努力，加强高层交往，增进战略互信，深化务实性交流与合作，加强多边协调，使两军关系发展更好地与两国战略伙伴关系相适应。

尼科尔森对当前加中两军之间保持良好互动感到高兴。他说，加中两国在许多问题上拥有共同利益，两军应进一步加强对话，深化合作，不断推动两军关系向前发展。

会谈结束后，常万全与尼科尔森共同签署了《中国人民解放军与加拿大军队合作计划倡议》。