加速遣返外籍罪犯实施半年 争议多多

加拿大联邦政府去年开始实施C-43“加速遣返外籍罪犯法案”，由于该法案备受争议，加拿大边境服务署(CBSA)一连发出多项作业通告(Operational Bulletins)做为官员执法准则。例如被拒入境者可向谁申请豁免(exemption)，以及强制申请人接受审讯的地点等。

联邦政府去年6月开始实施备受争议的C-43“加速遣返外籍罪犯法案”，移民通讯杂志exbase取自政府内部资料显示，该法案的主要执行单位CBSA在法案生效后不久就密集发出多条作业通告供官员依循。

例如6月21的PRG-2013-13通告，就C-43法案生效提出实施细则，因法条中明定外籍人士有义务在官员要求下，接受加拿大国家安全情报局(CSIS)的问话，并据实回答每个问题。该通告明订尽管移民法(IRPA)规定当局可要求外籍人士在境外、境内或入境口岸(ports of entry)问话，但当引用C-43法案强迫对方接受CSIS盘问时，只能在境内及入境口岸进行。

同一天的PRG-2013-38通告，对因“安全理由”(Security Grounds)遭裁定为不得入境者(inadmissibility)，其范围包括从事间谍与颠覆活动，或合理怀疑其参加间谍、颠覆或恐怖组织或与这些组织有关。

6月26日的PRG-2013-41有关C-43部长救济条款(Ministerial Relief Provision)的补充解释通告，外籍人士若遭认定为不得入境，可向公安部长申请豁免。