马航客机失联涉法索赔：美国赔得最多

马来西亚航空公司MH370航班已经失去联系3天，机上239条生命仍然牵动着人们的心。中国、马来西亚、越南三国全面搜救至今没有实质性进展。

目前，首批失联飞机家属抵达吉隆坡。记者今天上午也获悉，已有多名律师准备紧急组成律师团队，为失联飞机乘客及其家属提供法律帮助，而大家最关心的是索赔问题。

民事赔偿主要依据蒙特利尔公约

郭红岩表示，在该事件中，涉及到中国国民的民事赔偿问题，鉴于马来西亚和中国都是1999年蒙特利尔《统一国际航空运输某些规则的公约》的当事国，马航至少要按照公约规定的标准进行赔偿。

如果马来西亚在安检、安保及飞机飞行运营方面没能执行国际民航组织有关文件规定的标准，导致该事件的发生，马来西亚还要承担其他方面的责任。具体的赔偿额度，可以通过谈判或诉讼程序确定。

六问“马航”

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疑问如是恐怖袭击，谁承担责任？

中国政法大学国际法学院国际法研究所所长郭红岩告诉《法制晚报》记者，假如飞机的失踪是恐怖活动所为，如果马来西亚政府没有支持或资助这些恐怖分子的恐怖活动，那么马来西亚作为国家来讲，是不需承担国家责任的。

但是，马来西亚作为一个国家，负有保障国际民航安全的义务，即应在安检、安保等措施上达到国际民航的有关标准；反之，马来西亚应承担相应的责任。

北京鹏凯律师事务所张仲凯律师说，根据《蒙特利尔公约》第19条规定，假设飞机因遭到恐怖袭击等第三方因素而迫降，飞行员无法采取任何措施避免延误的情况下，航空公司不承担责任。

北京市兰台律师事务所律师姚晓敏说，如果航空公司能证明事故完全是由第三人即恐怖分子造成的，自身没有过错或不当行为，赔偿额上限为不超过11.3万特别提款权（大约120万人民币）。

2

疑问若飞机失事，家属如何索赔？

姚晓敏表示，对于所有空难罹难者及受伤乘客来说，一般可以通过两个途径得到赔偿。一是商业保险，包括乘客本人自行购买及航空公司、旅行社等代为购买的航空意外险；一是责任赔偿，即发生事故的航空公司根据相关国内法及国际法所必须担负的赔偿。责任赔偿根据空难发生地、乘客国籍、承运人等条件的不同而适用不同的法律，在具体赔偿金额上往往有很大差距。

但目前并不确定该起事件的事故原因究竟是什么，因而也不确定责任主体，该航班为美国波音 777-200机型执飞，由吉隆坡机场起飞，如果调查结果与机械故障或者人为因素有关，飞机制造商、吉隆坡机场、航空公司等多个责任主体都可能成为潜在的索赔对象，因而导致在不同国家发生索赔。不同国家的不同的法律规定和计算标准，将影响赔偿金额的确定。

3

疑问哪些国家拥有管辖权？

郭红岩解释，如果是失事，对于机上乘客来讲，主要涉及到民事赔偿问题。如果马来西亚和中国之间没有相应的双边条约，则依照1999年《蒙特利尔公约》进行。

对于航班、机组人员责任的追究，主要由航空器国籍国进行管辖。

如果是恐怖袭击造成的，航空器的国籍国拥有管辖权。由于机上还有很多其他国家的国民，特别是此次机上有154名中国乘客，所以中国也有管辖权。另外，根据《海牙公约》和《蒙特利尔公约》，所有发现犯罪嫌疑人的国家都有管辖权。

4

疑问飞机空难有索赔时效吗？

国际诉讼索赔专家、被称为“跨国空难索赔第一人”的郝俊波律师说，根据《蒙特利尔公约》，索赔在确认空难发生之日起两年内起诉就可以，所以不用担心因延误时机无法获赔。

即使一直发现不了飞机行踪（这种可能性很小），乘客也可在飞机失去联系的两年后向法院申请宣告死亡，法院做出判决后即可。

5

疑问在哪国起诉可获较高赔偿？

郝俊波律师说，马航的主营业地马来西亚和航程的目的地中国北京都是乘客或家属可依据公约起诉的可选择范围。

对于中国乘客或家属而言，选择在北京起诉显然会方便很多，但是从诉讼策略来看，这样未必是最好的选择。

郝俊波律师解释说，由于美国的赔偿是全球最高的，且本案飞机制造商是美国的波音公司，所以可以考虑在美国起诉波音公司，顺带着就把航空公司也在美国诉了。

如果美国法院以不方便管辖原则为由驳回，这样必须回到空难发生国再起诉，则所花时间会比较长。但是有些案子可能会在还没有被驳回前或在上诉过程中就调解了，因此有可能获得较高赔偿。

6

疑问索赔金额如何计算？

张仲凯律师说，无论航空公司是否有过错，都要对乘客的人身伤亡承担11.3万特别提款权（大约120万人民币）。

如果旅客的人身伤亡是由航空公司的过错造成的，比如，发生坠机事故是因飞机年久失修，飞行员无资质等，则航空公司要承担责任无限制，也就是超过120万的部分，都要进行赔偿。

但是，损失不是由航空公司或者其受雇人、代理人的过失或者其他不当行为、不作为造成的；损失完全是由第三人的过失或者其他不当作为、不作为造成的。比如，是由恐怖分子造成的，航空公司就不用在120万的基础上再进行赔付。

张仲凯律师同时表示，根据公约规定，乘客家属如因丧失亲人十分悲痛而提出精神抚慰金的请求，没有法律根据，不会得到法院的支持。

专家说法

7小时后通报马航公司失责

中国政法大学航空与空间法研究中心张起淮说，按照国际惯例，客机突然失联，马航方面应该在数秒钟内积极呼叫该飞机，同时启用备用电台呼叫。如果呼叫不到，则要在30秒内，通知各相关机场，开放机场并请求协助呼叫。如果还是无法联系上飞机，则要在30分钟内，启动紧急应对措施，通告各相关国，并积极开展搜救。马航在飞机失联后近7个小时才通告各国，让失联飞机完全失去了最佳救援时间。正常情况下，如果飞机失事，航空公司不管有没有过错，都要为乘客或家属提供最高11万美元赔偿，满足家属前往吉隆坡的要求。但显然马航方面现在没有做到。

家属可考虑集体诉讼

郭红岩指出，现在最重要的是要理智地对待这个问题，要跟我国相关部门保持一个比较好的沟通和协调，配合我国政府把后续的事情做好。我国政府肯定会很积极帮助乘客家属处理这个事情。因此，郭红岩不建议乘客家属通过个人途径去找律师解决，但可考虑在一定条件下进行集团诉讼。张仲凯律师提醒，家属当前应该做的几件事：1、赶快与出事地大使馆（目前消息称是越南）联系，掌握救援进度；2、与出发地的送机人员、马来西亚航空公司保持联系，确认亲人消息；3、尽快前往失事地善后，便于稳定情绪，处理问题，最好去1-2人；4、备好出行所需钱财及证件、留存机票等花费单据；5、遇到任何情况尽量正确面对，才能做好善后工作。

索赔流程

起诉需要哪些证据？

张仲凯律师说，如果证实了是空难，航空公司都会提供遇难者的名单，这就是一个最主要的证据之一。

另外，家属还要向法院提供订票记录，支付记录作为证据。更重要的是，在索赔环节，家属要提供遇难乘客的收入证明、单位开的工作证明，包括退休年龄等，提交给法院，作为赔偿数额确定的依据。

何时可以着手索赔？

姚晓敏律师称，根据国际惯例，航空公司一般会在事件发生后48小时内对航班所发生的事件进行定性。一般来讲，事件定性后，家属可开始着手索赔事宜。截至目前，马航尚未对本次事件进行定性，MH370航班仍为失去联系状态，还需进一步耐心等待。

一般多久能结案？

姚晓敏律师说，航空公司的赔偿问题多是通过和解或者起诉后再达成和解的方式解决的，较少有通过诉讼判决的方式解决。

所以，空难赔偿的结案速度通常是看双方达成和解的速度，如果航空公司处理积极，赔偿方案得当，遇难者家属认可，一般几个月时间即可得到赔偿。

如果以诉讼结案，需要根据诉讼管辖地法院的法律判断，但空难事件的诉讼可能需要传唤大量证人、专家，又涉及跨国主体，按照正常诉讼程序进行可能会耗费数年之久。