标榜改革元年 习近平野心勃勃欲超邓

中共20日隆重纪念邓小平诞辰110周年，而此前两天，中共总书记习近平18日在北京主持两个重要会议，包括中共中央全面深化改革领导小组第四次会议，及中共中央财经领导小组第七次会议，释出重大信息是北戴河会议落幕，中共已完全确立习近平对大政方针主导权。最引外界关注的提法，是今年是“全面深化改革元年”，显示习近平正试图加速翻过属于邓小平的一页，展现超越邓小平、开启新时代的企图心。

“全面深化改革元年”的说法，去年底中共18届三中全会文件就出现过，但并未引起外界特别关注。如今由被官媒捧为“中兴领袖”的习近平亲自提出，自然别具意义。

尽管“改革元年”提法和“中兴领袖”一样，可能隐含对习近平之前四位领导人有不敬意味，颇具争议，但在习权势如日中天的此刻，已无人再计较短长。中国全面进入“习近平时代”已势不可挡，本月北戴河会议更确定大改革、大转型的未来路向。习近平反复阐释并积极推动的“顶层设计”，则昭示由“改革开放总设计师”邓小平设计的中国发展路径，经历胡耀邦、赵紫阳、江泽民和胡锦涛30多年践行后，已走到转折点。习近平将尝试开辟新路，借用官媒说法，这是“一场悄然的革命”，或“改革2.0”版。

习近平寻求在历史定位上力超邓小平，并非一时头脑发热，而是有一定凭藉。一，他以“历史担当”为名，通过设置各种“小组”，废除各行其是的“常委制”，实施实质上的“总统制”，因此毋须由别人册封“核心”，已自然集权成为核心。与邓小平当年在大政方针还受其他元老持续制约相比，目前中国无任何一股政治势力，可对习推行的新政挑战。二，从胡耀邦以降，直至胡锦涛的30余年执政，中国国力厚植，能以强势地位屹立亚太地区，也让习近平有本钱在一定程度上施展拳脚。三，美国历经连续两场战争及金融危机，国力下降，使趁势崛起的中国有机会和实力重新检视与美国和西方列强的关系，国际大环境丕变。

邓小平在特定历史时期，以特定的人治手段治国，尽管带来大陆数十年无国家能及的经济高成长率，但后遗症也十分明显：“摸著石头过河”的非科学决策难以持久；“白猫黑猫论”导致片面追求GDP，造成环境恶化，父债子还；“允许一部分人先富起来”导致官商合体成暴发户，腐败严重，贫富差距悬殊，顶端1%的家庭拥有全国三分之一以上财富；“允许军队经商”导致军队腐败，军心涣散；“稳定压倒一切”政策则孵化出周永康之类“政法怪兽”，使大陆维稳经费超过军费，却越维越不稳，社会矛盾一触即发。

习近平凭藉“红二代”的历史使命感，欲当一个具强烈转型色彩的改革派领导人。从他逾一年半的施政看，改革步伐的确不断加快，例如开放“单独二孩”、废除劳教、户籍改革、公务车改革，再加上最新提出以“均贫富”为目的的央企负责人减薪方案等新举措，都可看出他试图破解一些在胡锦涛任内悬而未决的难题；反腐是最受外界关注、最能直接体现“习近平新政”的表象，自习上任以来，已有近40位副部级以上高官落马。

不过习近平要建立划时代的功勋，厚积超越邓小平的政绩资本，并影响中国未来至少30年走向，这些还远远不够。首先，习近平死守“坚持共产党领导”的原则，以毛泽东的风格走邓小平的路线，经济上比邓更自由，政治上比邓更集权，却未用他拥有的空前权力开创中国的自由民主，如不改变将决定他不可能站到比邓小平更高的历史高度，领导中国。

其次，习一再强调“顶层设计”，希望以下一阶段“改革设计师”名衔与邓小平齐名。但事实上大陆当前最缺的不是“顶层设计”，而是系统贯彻力量不彰，即“政令不出中南海”，因此加强吏治，提高执行力远比顶层设计重要。

第三，习目前面临的最大挑战，在社会、政治而非经济，他须在未来八年任期中把更多精力投注到建立更平衡的社会、更多公众参与决策，以及建设法治社会上。

习近平如能审时度势，在这三方面有宏大建树，他或许会成中国历史上伟大的领导人之一。