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金砖上合亲上亲 中俄印大三角呼之欲出

两个月前举行的金砖峰会余温尚未退却,新一届上海合作组织(简称上合组织)峰会又吸引了世人的目光。备受关注的中俄两国领导人再度聚首,相关热议随之而来。与此同时,上合组织是否将吸纳印度为成员国成为焦点之一。数月来,在乌克兰危机等事态背景下,俄罗斯的合作目光进一步偏向东方不在话下。而印度莫迪政府上台几个月来,在同中国的交往中也显示出了足够的积极性和主动性。眼下,中国在东海、南海的争端促使中方展开立场分明的外交方略,从而与日本、菲律宾等美国传统盟友的摩擦进一步加剧,加上其他诸多原则性问题,中美关系的对抗性一再体现出来。现实主义因子充斥的国际政治场中,越来越多的因素显示,中俄印构建欧亚三角阵营以较量美国为首的西方联盟成为大势所趋。

中俄合作空前 俨然准同盟

上合组织成员国元首理事会第十四次会议9月11日至12日在塔吉克斯坦斯坦首都杜尚别举行,会议召开前,中国国家主席习近平同俄罗斯总统普京举行了会晤,这是年内双方第四次会晤,也是18个月以来的第九次会晤。期间,习近平专门回顾了同普京此前的几次会晤。他表示,“我们在上海和巴西福塔莱萨两次会晤,达成一系列重要合作共识,两国政府各部门和各地方正在积极落实,中俄关系和各领域合作势头强劲。”另外,9月初,普京出席中俄东线天然气管道开通开工仪式更突显了普京的战略偏向。对此,习近平表示,“本月初,你亲自出席中俄东线天然气管道俄罗斯境内段开工仪式,体现了你对两国能源合作的重视,对深化双方各领域务实合作起到了带动和示范作用。”

习近平普京一年半时间内会晤9次

根据习近平的表述,目前中俄双方正在积极探讨高铁合作,卫星导航系统合作已经启动,联合研制远程宽体客机和重型直升机等大项目合作又取得新进展。习近平称,“我愿意继续同你保持密切沟通,推动双方加大相互支持,扩大相互开放,相互给力借力,共同抵御外部风险和挑战,实现各自发展振兴。”关于两国务实合作,习近平强调,双方要继续促进两国战略性大项目合作,特别是尽早启动中俄西线天然气管道项目,推动两国能源合作迈上新台阶。双方还要扩大金融合作,推动双边本币互换,共同建设好金砖国家开发银行。

普京则表示,当前,俄中关系发展势头良好,各领域合作正在按照双方达成的共识和协议顺利向前推进。他对当前两国经贸合作表示满意,希望双方继续着力推进油气、核能、航空、金融、基础设施建设等领域重大项目。“俄中西线天然气管道项目是互利共赢的,我本人高度重视,要加快建设。我们还要充分发挥两国间100多对友好省州、城市关系的作用,促进地方合作和人文交流。当前国际和地区形势不稳定、不确定因素增多,俄中要加强在国际和地区事务中的协调和协作。”双方还就即将举行的上合组织杜尚别峰会交换了意见,认为当前形势下,本组织成员国要加强团结、互信、合作,推动安全和经济两个轮子同步发展,坚决打击“三股势力”,大力推动各领域务实合作,使本组织成为成员国稳定和发展的可靠保障。中俄双方要加强沟通协调,加大投入,引导上合组织始终朝着服务本地区国家共同利益的方向发展。

莫迪不避美日大力靠近中国

此次上合峰会是否将吸纳印度、巴基斯坦、伊朗等国成为正式会员国备受关注。根据中国外交部的表述,上合组织奉行不结盟、不针对其他国家和地区以及对外开放的原则,愿与其他国家及有关国际和地区组织开展各种形式的对话、交流与合作,在协商一致的基础上吸收认同本组织框架内合作宗旨和任务、其加入能促进本组织合作与发展的国家为新成员国。自成立以来,上合组织已吸纳伊朗、巴基斯坦、阿富汗、蒙古和印度5个观察员国,斯里兰卡、白俄罗斯、土耳其3个对话伙伴,并与联合国等多个国际组织建立合作关系。

莫迪习近平关系持续走近

如若印度成为上合正式成员国,中印关系的向好无疑将再度升级。回顾数月来的相关事态,在习近平访印前莫迪(Narendra Modi)已经做好了各种精心的准备,而中方对印度新政府也频频释放善意。在莫迪5月份刚刚就任印度总理的时候,中国国务院总理李克强两度致电莫迪表示祝贺,双方就接下来两国高层互动进行了初步商谈。随后,中国国家主席习近平的特使、中国外交部长王毅6月8日访问印度并同莫迪进行了会谈,王毅传递习近平口信称,热烈祝贺莫迪担任印度共和国总理。作为多极化进程中的两支重要力量,中印共同利益远大于分歧,两国是长久的战略合作伙伴,而非竞争对手。莫迪表示,习近平主席的重要口信为双边关系指明了方向。王毅此行初步确定了习近平将于今年下半年访问印度的信息。

6月底7月初,印度副总统和陆军参谋长接连访华。接下来的7月14日,习近平在巴西福塔莱萨出席金砖峰会期间会见了莫迪,再度巩固了刚刚搭建的交流平台。习近平表示,印中都是世界重要一极,拥有许多战略契合点。中印用一个声音说话,全世界都会倾听。中印携手合作,全世界都会关注。无论从双边、地区还是全球层面看,中印都是长久战略合作伙伴,而非竞争对手。莫迪则对中国此前的对印积极外交进行了回顾并指出,“我领导的印度新政府愿深化印中友好合作关系,这对印度非常重要。我愿意同习近平主席保持密切良好的工作联系,欢迎习近平主席在不久的将来对印度进行国事访问,我愿意在方便的时候访华。”此前的8月底9月初,莫迪在访日的同时尽量避免为外界制造印日抱团对抗中国的印象。

需要指出的是,边境问题一直是掣肘中印关系的重要因素,而莫迪甫一上台就在同中国国务院总理李克强的通话中表示,他热切期望(keenness)同中国高层紧密配合,处理任何悬而未决的问题。根据日程安排,习近平将于近日访问印度,有印媒9月11日称,在习近平到访期间,印度将安排中印边境谈判代表与中国谈判,这位特别代表可能是前外长秘书沙朗(Shyam Saran)。印度希望根据中印2005年签订的《解决中印边界问题政治指导原则》,寻找到快速解决边界争端的方案。另外,印度古吉拉特邦首席部长阿南德本-帕特尔透露习近平的访印行程称,“莫迪将在9月17日生日当天迎接习近平来访,地点是他家乡古吉拉特邦。”在他看来,这样的安排堪称古吉拉特邦的“多重荣耀”。

中俄印大三角呼之欲出

印度是俄罗斯传统盟友,同时是全球第一大武器进口国和俄制军工产品第一大买家。印度军事装备中大约60%至70%从俄罗斯进口。俄罗斯与印度的军事合作是一种长期的传统的关系,近年来,双方在外交战略方面的合作也进一步增强。普京2012年底访问印度前,在印度主流媒体《印度教徒报》上撰文,高调称赞俄印关系,勾画两国未来合作前景。“我们双方在军事、技术方面的合作达到前所未有的水平,这是印俄伙伴关系战略意义的见证。”今年7月份的金砖会议期间,普京同莫迪会晤时候表示,俄印双方已就两国关系问题交换意见,就发展政治、经济、国际事务和军事技术领域合作的重要性达成共识。普京指出,双方的战略合作关系建立在两国人民长久的友谊和相互理解的基础上。俄方愿同印方一道,为寻求两国未来的合作共同努力。对此,莫迪表示,印度政府将致力于深化俄印关系。

有媒体此前这样指出,俄罗斯和印度本来就是半个多世纪风雨无阻的的盟友,而且在本次乌克兰危机之后有进一步走近的趋向。克里米亚事件刚发生时,时任印度总理辛格(Manmohan Singh)的国家安全顾问梅农(Shivshankar Menon)在接受采访时就直言,俄罗斯在乌克兰拥有一定的“合法利益”,这是非常接近俄罗斯官方立场的。在合并克里米亚之后,俄罗斯总统普京也很快给辛格打了电话。后来印度政府发布的官方立场是支持各方通过对话和平解决危机,但这种“和稀泥”式的中立其实是倾向俄罗斯的。普京在今年3月18日宣示俄罗斯正式合并克里米亚的演讲中,专门挑出了中国和印度两国,就其对克里米亚问题的态度表示感谢。世界上不少国家抱着幸灾乐祸的心理看待西方在乌克兰陷入的尴尬,因此可以让俄罗斯正式表示感谢的国家并不多。

目前,乌克兰危机告一段落,但俄罗斯同西方国家的博弈仍在继续。在9月11日同习近平会晤时,普京介绍了俄方对当前乌克兰危机的看法和立场。习近平强调,有关方要追根溯源,从根本上去理顺和解决矛盾。中方主张政治解决乌克兰危机,呼吁乌克兰方面尽早开启包容性对话,达成全面解决危机的政治方案。至此,中俄印欧亚大三角关系可谓呼之欲出了。去年2月份,俄外交和国防政策委员会主席团主席、《全球政治中的俄罗斯》杂志主编卢基扬诺夫就刊文指出,印度是世界大国争夺的对象,具有非常重要的意义。现在看来,巩固莫斯科—新德里—北京战略三角关系,促进俄印中同盟非常有必要,在今天看来已经不再是抽象的理论,而是实实在在的需要。

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