贫穷滋生暴力 中国民族关系岌岌可危

中央民族工作会议近日召开，这是时隔近十年后，再次召开的民族工作会议。习近平和李克强在会议上作了讲话。习的讲话系统阐述了民族工作的方向和道路、理论和政策、制度和法律、工作和实践等问题；李的讲话则侧重于民族地区的经济社会发展。各省市区部署了分会场。可见，官方对这次会议的重视。

这次民族工作会议是在民族形势比较严峻的情况下召开，当局赋予会议的任务是，把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律，统一思想认识，明确目标任务，坚定信心决心，提高做好民族工作能力和水平。

随着内地经济发展、国力增强和财力雄厚，官方能够用于民族地区的资源也相应增多，特别对于西藏和新疆，当局甚至采取了由兄弟省市分包的作法，投入这两个地区的资源不可谓不多，因此，民族关系按理应该比过去和睦才是。但相比十年前，民族关系总体上不是改善了，反而显得更严峻。西藏和新疆近年来麻烦不断，各种问题层出不穷，恐怖活动和激进势力有增无减，究其根源，除了外部环境的变化投射到上述民族地区外，与当局民族政策的失误，及民族工作的能力和水平低下密切相关。

人心疏离 认同缺位

贫穷是滋生暴力和分离意识的温床，而人心的疏离和认同的缺位则进一步加剧这种状况。中国在这两方面都问题严重，尽管经济高速发展，但由于民族地区多位于边疆，地理条件本身就很恶劣，所以在经济和社会发展方面，同其他地区的差距愈拉愈大，光靠中央政府的输血和周边省市的支援，是无法缩小这种发展差距的。相较贫困，当局做争取人心的工作更不如意。今天的民族工作干部，普遍地与其治下的民众有隔膜，不去深入基层和一线，关怀和帮助民族地区的民众。其实，这些问题不只在民族地区出现，而是中国普遍的问题，但在民族地区，由于民族关系的存在，它往往表现为民族问题，以民族问题的面目出现。

中国民族多多，又处于社会急剧转变期，民族问题和发展、文化及对外关系等问题交织在一起，当务之急，是要解决民族地区的贫困，避免分离势力的发展壮大，所以，对民族地区的发展、民族关系和民族工作要有一个总体设计、规划、部署。

此次会议提出了民族工作的“三观”和“四认同”，特别指出要建设各民族共有精神家园，培养中华民族共同体意识，构建民族互嵌格局，推进各民族间的相互融合，做好争取人心的工作，加快民族地区经济社会发展，用法律来保障民族团结。这些提法和想法都不错，关键是如何去落实，有理念还得把事情做好。