习近平治军再露狠 誓除徐才厚“遗毒”

中国春节长假刚过，且中国的两会也开始倒计时，或许就是在这样关键的时间节点，中共中央机关报刊选择刊发的两组系列稿件，一论治国，二谈治军，颇有布局全面深化改革关键之年、全面依法治国开局之年的意味。其古语有云：刑起于兵，师出以律。法治源于军队，无法便不成军。以史为鉴，中共第五代领导人推进依法治军从严治军，一方面是需要加快战略转型的脚步；另一方面则是从过往的“治标”上升为“治本”的态势，新形势下，军队需要加快战略转型的脚步。因为转型不仅是装备和技术的升级，更重要的是素质转型、组织形态、管理模式的重塑；而另一方面，意在强化法治精神、法治思维，其背后也蕴藏着清除徐才厚“遗毒”的用意。

“善用兵者，修道而保法”

《孙子兵法》把“法”列为兵者五事之一，指出“善用兵者，修道而保法，故能为胜败之政”。古今中外军队，都把严明法纪作为治军通则，无制之军将不堪一击。实则在习近平强调依法治国总体方略之际，依法治军是不可或缺的组成部分。去年《解放军报》曾刊文指出，十八届四中全会，将对依法治国做出全面部署。军队则要贯彻好这一治国方略，最根本的就是加强依法治军、从严治军，牢固确立其在军队建设中的全局性、基础性、战略性地位，保证军队建设沿着法治化轨道持续稳步前进。并且，在习近平的治军思想中，“坚决听党指挥是强军之魂；大胜仗是强军之要；从严治军是强军之基”。

从以上三者可看出，其与依法治国共同构成了统一整体。如今，再回看《决定》中强调的“四个体系”，即形成系统完备、严密高效的军事法规制度体系、军事法治实施体系、军事法治监督体系以及军事法治保障体系，更是被外界评论为是标志着中国军队的法治建设站上新的起点。

曾有网络舆情研究机构分析了十八大以来网民对中共中央反腐行动的态度变化。分析显示，反腐行动初期，网民对中央反腐力度和持续性持观望态度，消极观点一度超过积极观点。直到2013年10月南京市原市长季建业落马，网民的态度从惊疑转变为期待。至徐才厚、周永康落马时，对反腐行动持积极看法的网民人数占了上风。分析报告表示，民众对十八大以来的反腐行动从最初的半信半疑，到如今的重拾信心。此前，中共高层也曾多次表态，“标本兼治，当前以治标为主，为治本赢得时间”。如今，这样的目标已达到。

有分析人士认为，中共高层对军队现有的法规制度进行梳理改善，很大一部分即是从军队反腐的成效中得到“启发”。分析称，衡量军队反腐的成果和成效，不应该只看被查处军官的级别，或是数量的多少，又或是看待涉及贪腐的金额是否巨大。而是要看通过反腐，看权力结构有未改革、用人体制是否健全和制衡机制是否完善。

显然，习近平在担任军委主席之后，军队的反腐几乎和“整风”、“立规”进程同步展开。如2013年，他先在中央军委民主省会上提出反对以形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风为主的“四风”；后又视察北京军区、沈阳战区、济南军区时，要求集中精力持续解决“四风”问题。随后，军委先后印发了《厉行节约严格经费管理的规定》、《军队实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于加强和改进军队领导干部经济责任审计工作的意见》和《中央军委关于开展巡视工作的决定》等文件。与此同时，习近平也极力倡导要从最能见效的地方入手，要做民众看得见摸得着的实事。

其实不难想象，从2013年以来，中共对五项制度规定的一些关键政策点，实则早已下发部队先期执行。经一年多的反腐修改打磨，从最关键的政策点实践运行，在各方意见都已达成一致的情况下，如今五项制度规定的内容、出台的时机和条件也都基本成熟。

铲除徐才厚“遗毒”

其实，中共出台相关制度的背景，也是因十八大以来，军队干部选拔任用工作向上向好，但选人用人不正之风还未得到根治。众所周知，依法治军首先要依法治官，这关乎依法治军成败。在2014年6月30日，中共政治局会议决定开除徐才厚党籍，对其涉嫌受贿犯罪问题及问题线索，移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。而总后勤部原副部长谷俊山，已经由军事检察机关提起公诉。这在军队内部产生极大震慑，进而折射出习近平对腐败零容忍的态度。从以往对军队反腐的“治标”工作，到现今“治本”的方案出台，反腐已然进入深水区。

相传徐才厚在主政军队人事期间，大力提拨自己的秘书，有的从未在基层锻炼过，还有的也无任职经验，但是基于与徐才厚有着“特殊利益”关系，官衔便一下被提拨为将军。济南军区原政治部主任张贡献担任徐才厚秘书多年，长期在总部机关，仕途一帆风顺，也一度成为全军最年轻的副大军区级军官。但事后徐才厚落马，坊间盛传如果徐才厚“相安无事”，或许张可能很快就成为中央军委委员。但究竟是否有其事，外界尚不得知。

但可以肯定的是，从以往媒体的报道中梳理看到，徐才厚在军队的期间，任人唯亲，违规晋升，带病提拔某些干部的行为是事实，并且将军队腐败链扩至极大，大批溜须阿谀奉承之辈得到提拔重用，致使“军魂”丧失全无，“腐败”蔓延全军。

如今，随着这五项制度规定着眼解决军队反应的突出矛盾问题，并且还对秘书的选拨配备，以及教育管理监督等也作出明确规范，这也是对徐才厚时代人事乱象的拨乱反正。

与此同时，军委高层带头通过法治方式来从严治军。率先出台《中央军委加强自身作风建设十项规定》，将“不安排宴请，不喝酒”写入其中。四总部后又发布修订《军队领导干部经济责任审计规定》，为依法从严治军提供了制度保障。政经观察人士称，依法治军也是推进军事改革的推手。有分析认为，与其他改革一样，中国的国防和军队改革也进入攻坚期和深水区。且由于军队的特殊性、复杂性、高度敏感性，改革难度更大。军队编制改革、军费管理、军事人力资源改革、兵役制度、士官制度等一系列改革，牵一发而动全身。依法治军相较其他途径，能更好凝聚改革共识。从而有效调控各种军事力量与资源，提高军队打赢现代战争的能力。

因此，2015年对于中国而言，必然将会是新的元年。中共决策层一手抓改革，一手握法治，也是治军方略的重大创新和强国强军必由之路。十八大以来，习近平接过历史接力棒，向外界展现出理念、执政方式的新变革。分析甚称，坚持改革与法治的并举，犹如车之两轮、鸟之双翼，必将助推中国走的更远。