退税太复杂愁煞人 为何不直接降税率？

一转眼到了四月的最后一个星期，今年的报税截止日（4月30日，本周四）即将到来。对一些喜欢拖延、还没有报税的人来说，现在就是最紧张的时候了。长叹一口气，泡上一杯浓茶，从柜子里翻出整整一摞上年的收据，整晚整晚地坐在电脑前，为自己是否符合某项退税而纠结……在加拿大报税，真的不是一件容易的事情！

据本国著名智囊机构菲沙研究所（ Fraser Institute）的计算，加拿大人每年需要在报税方面花费60亿元，这不仅包括请会计师、律师，或购买报税软件而产生的直接费用，还包括了因整理收据、厘清税务政策，以及自助报税所花费的时间成本。

可是，由于本国退税政策过于复杂，即便加拿大人付出了这么高的报税成本，还是有很多人弄错，造成了不少损失。据该研究所的研究院拉姆曼（Charles Lammam）统计，加拿大有超过120种不同的退税政策、总额约200亿元，许多人因为没有弄清楚而错过申请，少拿了数百、甚至上千块钱。

即便是一些专业人士，也感叹现行的退税政策太复杂。一位有着40年经验的老会计师米库莱（Murray Mikulak）表示，从入行那天起，他就看着退税的项目一项项增加，从儿童艺术项目、到志愿消防员，今年是大选年，联邦政府又是推出了一揽子退税政策，从增加全民幼儿护理福利（the universal child care benefit），到家庭减税计划，再到老人看护费用的退税。有的时候看起来，好像每个人都能申请到退税。

米库莱坦言，林林总总的退税政策让专业人士都觉得困惑，不知道政府报税系统的工作效率会不会因此而降低。

拉姆曼则表示，大多数加拿大人不是会计师，而现在税收系统太复杂，让人很容易漏报退税，已经到了需要整改的时候。加拿大上一次全面整理报税系统，还是在1987年。

他建议，取消各种免税条款，同时降低税率。这样做简单明了，不必劳民伤财。目前加拿大一共有四级税阶，而菲沙研究所建议将其压缩成两阶，收入在138,586万元以下的纳税15%，在这水平以上的则纳税29%。压缩税阶、降低税率、取消退税，不仅让广大的纳税人少犯错，而且让税务部门省却了大量审查退税申请人资格的程序，从而提高效率。

不过，政客们终究和经济学家不一样。对他们来说，最有效率的方法未必是最好的。本国另一家民调和市场研究公司Abacus Data的研究员安德森（Bruce Anderson）表示，取消退税、并降低所有国民的税率，让人们不容易觉察到政府的好处。

做为政府，就是要在收税方面对国民“区别对待”。虽然谁都知道，退税无非是“羊毛出在羊身上”的把戏，但是当看到自己收到了一张退税支票，而周围的人却没有拿到，这个时候就会更容易产生感激之情。特别是在选举年，政府就更要这样做了。