抵触削支 多伦多警队被曝隐瞒改革报告

在多伦多每年的预算中，警队开支是最大的支出之一。从上任市长福特时代开始，如何缩减数以亿计的警队预算，都是令市议会头疼的难题。然而，据本地英文媒体CBC曝光，警政委员会（Toronto Police Services Board）其实从心底里就不想削支。市府曾花费巨资聘请专家对警队改革提建议，但是这份报告却被警政委员会隐瞒了下来。

据悉，多伦多警队2016年预算达到了破记录的11.6亿元，其中有90%是警员薪酬开销。今年早些时候，市长庄德利同本市的警政委员会（Toronto police board）签订合约，同意本市警员在今年加薪2.75%、2016年加薪1.95%、2017年1.9%、2018年1.75%。这意味着在四年间为多伦多纳税人增加6500万元负担，而到2018年，一名一级巡警（first-class constable）的薪酬将升至98450元。

从上任市长福特时代开始，当局就一直在考虑如何如何缩减数以亿计的警队预算。据前任警政委员会主席穆卡吉（Alok Mukherjee，图）对本地英文媒体CBC透露，他曾在2011年斥资20万元，聘请毕马威会计师事务所（KPMG）的专家检查警队开支，拟出了一份关于削减预算的建议报告。

穆卡吉透露，那份报告提出了很多建议，包括：关闭17间分局，改为“服务处”(storefront)；缩减队伍人数；外判部分警队工作等。

这份报告已于去年11月完成，并提交予警政委员会，但是一年后的今天仍未公开。警政委员会现任主席普林格尔（Andy Pringle）表示，该报告是“内部意见文件”，所以无须向公众开放。现任警政委员会委员、市议员高雪莉（Shelley Carroll）表示，他们还没有将KPMG的建议报告公布于众，是因为“还在同作者协商”。

然而，穆卡吉则怀疑，警方缺乏推动变革的思维，所以故意隐瞒了这份“颇有建设性的”的建议报告。他还批评，多伦多警队在过去50年里一直处于一种“安逸的状态”，自认为是最好的警队，工作也最有效率。此外，警队内缺乏一种要求变革的思维，已经成为了内部文化问题（cultural problem）。

这位前任警政委员会主席还指出，警方如真想配合市府削减预算的行动，就应该仔细审查其日常工作，将一些没有效率的部分去掉，例如在一个不太重要的事故现场分派两名警员去处理，以及将一些工作如身份鉴定、犯罪分析等交给时薪较少的文职人员处理。

前警政委员会委员刘秉纯接受本地华文媒体采访时则批评了穆卡吉的说法。他表示，警队不应削减人手，因为多伦多市人口增长，治安任务更繁重，裁员可能引起市民恐慌；他又认为，即使警队外判部分工作，也未能大幅削减开支。

刘秉纯指出，问题已经存在很久，形容当局面对舆论和工会的压力，是“绑手绑脚”，因为“警员不可以随便炒”，“不紧缩警队人力，又要应付工会，薪酬压力永远都在，永远解决不到问题。”