中国在西沙部署红旗九导弹意味着啥？

美国福克斯新闻2月16日报道，该电视台最近独家获得了一些中国南海岛礁的民用卫星图像。其中，在永兴岛上有类似红旗-9防空系统的载具。该岛也被台湾和越南划入本国版图。五角大楼发言人厄本（Bill Urban）随即表示，“虽然我不能就情报事务发表评论，但我们正在密切关注这些问题。”

中国外长王毅当天表示，中方在驻守的有关南沙岛礁上部署有限、必要的防卫设施，是行使根据国际法赋予任何主权国家的自保权和自卫权，无可非议，与军事化无关。希望媒体更多关注中国在驻守岛礁上已经建成的灯塔，以及即将建设的气象观察预报、渔船避风救险应急设施，这是中国作为南海最大沿岸国为国际社会提供的公共服务产品。中国外交部发言人洪磊对此回应道：我不了解具体情况。但我想强调的是，西沙群岛是中国固有领土。中国有权在本国领土上部署必要的防御设施，提升国土防卫能力。这与“军事化”完全是两回事。

虽然中方的立场十分模糊，并未承认，但是美国官方却对此言之凿凿。2月17日的白宫记者会上，发言人欧内斯特（Josh Earnest）表示，在阳光之乡签署的联合声明非常重要，这反映了美国数年的外交，这也让签署声明的国家保持这一地区的和平、安全和稳定，保证海洋安全。这包括，不会阻碍合法海洋贸易，以及非军事化和自我克制。这是东盟国家做出的直接承诺，这也是我们为何会继续敦促所有的声索国按照国际法来解决主权争端，致力于和平解决这些争端。

同一天，美国国务卿克里（John Kerry）对中国在永兴岛上部署导弹防御系统一事表示，我们一直都在强调，在南海问题上，适用于所有国家的一个标准就是没有军事化。中国国家主席习近平在2015年9月访美期间曾表示，中国不会在南海上进行军事化行动。但是，每天的证据都在表明，军事化行动在增加。这是非常令人担忧的。我们与中方举行了多次会谈，我认为，在未来几天，我们会就此问题进行进一步的严肃对话。希望中国能够意识到，解决南海问题不应该通过单边行动、武力和军事化，而是通过外交手段，通过与其他国家合作来解决这些分歧。

在17日的国务院记者会上，有记者也问到了这一问题，美国国务院发言人托纳（Mark Toner）称，如果报道属实，这会进一步引发这一地区的紧张局势。习近平在去年访美时曾表示，中国不会在南海采取军事化行动。但是，越来越多的证据表明不是这样的，这样或者那样的军事化行动在增加。克里承诺，他不久会与中国讨论这一进展。中国承诺会通过外交手段以及与其他声索国合作解决南海问题，但是，军事化行动显然与这样的努力背道而驰。

中国国防部新闻局17日打破外界对于中国是否部署红旗导弹的猜测说，“中国在相关岛礁上的海空防卫部署很多年前就已存在。”

除了中国国防部认为西方个别媒体的炒作纯属是“中国威胁论”的老调重弹，中国在永兴岛上部署红旗-9防空系统为何能引发国际社会的连锁反应？

首先，值得注意的是“红旗-9”远程防空导弹是中国第三代地对空导弹的王牌力量，与美国“爱国者”地空导弹相比并不逊色。它满足了中远程防空导弹的需要，因为射程相对较远，而且反应速度快，捕捉目标的精度和灵敏度比较好，所以在对付来袭目标方面，是有很大优势的。对于海军来说，潜艇防空，历来是世界性的难题，之前只有点防空能力，现在有了红旗-9 ，区域防空能力扩大，防御和打击范围也增大了，使中国海军海上编队能力明显增强。对于陆地来说，也同样如此。

2015年10月，美国海军驱逐舰“拉森号”巡弋南海；11月，两架美军B-52轰炸机飞越中国人造岛礁附近海域；今年1月30日，美国海军一艘驱逐舰迫近西沙群岛岛链中另一岛屿中建岛12海里以内。

中国曾多次表示，中方绝不会谋求岛礁军事化，但也绝不会不设防，防御设施的多少完全取决于中国受到威胁的程度。美国反复派军舰和战机前来南海的中国岛礁骚扰，威胁岛上民众和设施的安全，那些岛礁就必须增加用来反制美军挑衅的军事部署，这一因果逻辑是现代国际关系中极其普通的故事。中国部署红旗防空导弹是对美国的有力回击。

澳大利亚洛伊国际政策研究所（Lowy Institute for International Policy）国际安全项目主任尤安·格雷厄姆（Euan Graham）认为，中国在永兴岛部署导弹可能是为了帮助海南岛海军基地的防御，同时也保护在永兴岛执行任务的飞机。这个做法还可能让美国和其他国家在向有争议地区派遣飞机挑战中国主权之前，认真考虑一下。

其次，永兴岛战略位置极其重要，占据连接海南岛到西、南、中沙群岛的主要航道上，距离海南岛最南端的三亚港大约330公里，朝北距离广州大约600公里，朝东距中沙群岛的黄岩岛大约680公里，朝南到南沙群岛中部大约850公里，朝西距离越南海岸线大约400公里，这些距离都在中国歼击机、攻击机、轰炸机、反潜巡逻机、预警机、电子对抗机的作战半径内，所以永兴岛基地可控制周边辽阔的范围。中国部署在此红旗-9等于随时可以封锁南海交通要道。

最后，从全盘战略来讲，美国一边与东盟十国领导人首次在加州阳光之乡开会，一边在东北亚部署萨德系统，这是奥巴马亚太再平衡政治遗产的有力体现。看似美国在整个亚太为中国制造了不少麻烦，但在西沙部署防空导弹，实际上展现了中国在南海的绝对存在，绝对主动。中国此举与俄罗斯在叙利亚部署防空导弹的效果如出一辙，在胆小鬼游戏逻辑博弈的当下，中国的先发优势将为美国是否进一步武装亚太盟友起到刺激作用。中国在南海的军事部署并不会停止，美国如果跟进中国的角度，则为中国进一步在南沙等已经建成的岛礁部署军事装备奠定了基础，美国如果踟蹰不前，将损害其协防的盟友角色。