小英为何突然不被期待 国台办:将心比心

肯尼亚当地时间4月7日，在向北京遣送了第一批8名涉嫌电话诈骗的台湾籍人士后，肯尼亚政府随后在12日再向北京遣送第二批37名台湾籍人士。作为回应，蔡英文随即在脸书上发文要求北京不要伤害两岸关系，并要求台湾朝野各界团结在政府身后，作为同大陆开展谈判的坚实后盾。然而，面对小英急于领导人民的野心，台湾民众似乎并不怎么领情。

陷入矛盾的岛内舆情

相较于蔡英文希望通过“集气”来壮大声势的举措，台湾民众似乎不这么买账。对于电信诈骗，一般台湾民众有着与大陆民众同样的无奈。长期以来，电信诈骗在台湾陷入“检警扫荡、法院放人”的怪圈，这肇因于台湾现行特殊的司法行政制度。

受到当前法制框架制约，台湾政府无法通过执法有效遏制电信诈骗泛滥。持平而论，按照刑法中“比例原则”概念，各国都未将诈欺罪视为重罪，而单就罚则而言，诈欺罪在台湾刑法中的刑责并不算轻。根据台湾现行刑法第339条《普通诈欺罪》规定，嫌犯经判刑确定可处以5年以下有期徒刑并课以新台币500,000元（约合15,400美元）以下罚金。

再则，《普通诈欺罪》虽可以“一罪一罚”原则累积至最高20年刑期，如何落实判决才是如何吓阻电信诈骗的根本症结。长期以来，面对监狱“人满为患”的处境，法院对于诈欺事件大多采取“轻罪轻罚”原则，尽可能以拘役或罚金等手段处理电信诈骗。司法吓阻手段丧失殆尽无疑将开启罪犯的犯罪野心，对于平均单笔得手金额接近8,000美元，最重罚则仅达15,400美元，过低的犯罪成本使得台湾政府长期无法根治电信诈骗的恶行。

值得关注的是，在嫌犯陆续遣送北京之后，台湾岛内不少人对此表示“欣慰”。台湾警察大学教授叶毓兰在公开声称：“台湾在电信犯罪手法与技术上独步全球，触角及于全世界，害人无数，几乎要成为全球公敌了”。而这个意见也得到不少民众的附和，根据台湾中时新闻网进行的一项非正式网络民调显示，逾95%受访者对于国台办发言人安峰山一席“很多作案累累的台湾电信诈骗罪犯未得到应有的惩处”言论表示赞同。这也说明了许多台湾民众并未将嫌犯遣送大陆与两岸间交锋一并而论。

内外交迫的小英

自当选以来，蔡英文团队便拟出“狭民意以制衡一中”，再以“大陆制裁凝聚岛内共识”的策略来巩固自身支持率。然而，蔡英文的算盘似乎不是太精。首先，近日在岛内受到热议的浩鼎案与巴拿马文件都让蔡英文家族的诚信受到质疑，其身上的光环也随之受损。此外，蔡英文口中两岸间可持续发展的和平关系似乎正转趋暗淡。自三月底陆续爆发的中冈复交、技术性缩减陆客来台以及台籍嫌犯遣送北京事件，已经让台湾民众感受到两岸间山雨欲来的态势。

面对大环境快速恶化，蔡英文却陷入了“不被期待”的特殊困境。有别于陈水扁、马英九在就职前都建立起可观的政治信任度，台湾民众并未给予蔡英文足够的政治信任。台湾指标民调近日公布政治人物信任度调查，民众对于蔡英文的信任度为55%，虽然高于马英九的16%，但却创下历任总统当选人信任度新低记录。

对于政治人物缺乏信任也顺带影响到政策选择空间，蔡英文在尚未就职的情况下便发现自己政策选择空间正逐渐收缩。近日台湾国发会发布民调显示，逾62%民众主张蔡英文应效仿马英九亲赴太平岛宣示主权；此外，逾50%的民众反对蔡英文特赦陈水扁。

可以预见的是，台湾民众并未给蔡英文太多的时间与空间，随着就职日渐逼近，蔡英文是否意识到横亘在前的危机。