南海升温台湾躲不过 日本对台出狠招

就在全民欢庆的五一假期，台湾派出巡航舰到冲之鸟礁附近公海执行巡护任务，引发日本关注，日本媒体在台湾海巡署的记者会上频频发问，用的词是冲之鸟“岛”，而不是“礁”。

台湾派巡航舰的起因，是日前台湾渔船在公海捕鱼时被日本扣押，后缴罚金了事。日本的理由是台湾渔船捕鱼的地点位在冲之鸟“岛”海域，侵犯日本领海，“冲之鸟”三个字在台湾社会一瞬间成为热搜词。

冲之鸟是岛还是礁？冲之鸟是位于琉球群岛附近的珊瑚礁，其中两个较大的天然岩礁在海水退潮时才会浮出海面，在海水满潮时则会被淹没，而《联合国海洋法公约》明文规定，岛屿的要件为：四面环水并“在满潮时高于海平面”的陆地区域，就现实层面而言，冲之鸟无疑是礁，不享有200海里专属经济海域，也就是说日本的扣押根本不合理。

2008年日本向联合国“大陆架界限委员会”（Commission on the Limits of the Continental Shelf ，CLCS）提出冲之鸟“岛”附近的“外大陆架”提案，这个案子直到2012年才有结果，会议通过，同意冲之鸟礁以北的太平洋四海域是日本外大陆架，但是冲之鸟礁以南的海域，则没有通过，日本片面解读CLCS的判定，单方面宣称冲之鸟是岛，开始大张旗鼓“护岛”，中、韩则一直秉持“是礁非岛”的立场。

而台湾，从前并没有想到这把火会随着南海局势升温，波及到自己。

2012年CLCS对冲之鸟礁的判决结果出炉后，现任台湾智库副执行长赖怡忠曾表示“冲之鸟礁距离台湾很远，这项判定对台没有直接影响”，何况冲之鸟礁与太平岛也有一段距离；2013年，中日为钓鱼岛闹得不可开交时，台湾还与日本签订渔业协议，表示坚持主权、但利益共享，台日东海较劲告一段落。

如今日本霸道执法，显示南海议题升温台湾的身不由己，与国际“实力游戏”的残酷。

菲律宾提礁的南海仲裁案，国际法庭可能在“5·20”新政府上台前后给出判决，美国与中国开始各自结盟，美国与菲律宾加紧联系，中国拉了柬埔寨、印度、老挝、俄罗斯、波兰等十多国帮忙助阵，中国与越南、菲律宾在南海上的主权声称有大片重迭，菲律宾依据国际法，中国则兼顾历史与法理。

但这场争夺赛从一开始，“国际法”或“法理”不过都是表象的包装纸。

毕竟，美国可以不签暑联合国海洋公约，日本可以对CLCS的判决片面扭曲，美俄强权对国际法也曾屡次置之不理，南海仲裁案的判决不论对中国有利与否想必中方已有应对之策，怎么可能甘心受“国际法”所制？

美国为了重返亚太帮助东南亚小伙伴，分一杯资源之余想证明自己仍宝刀未老，俄罗斯、波兰等一众不相干的小伙伴声援中国当然是为了往后经济利益，也可见中国的影响力在亚洲乃至世界已不容小觑，如今日本对台湾出狠招，正式加入这场国际强权的对抗赛，冲之鸟礁变岛的目的，是丰厚的南海资源。

国际社会，表面上讲求以理服人，但背后当然是恃强凌弱，否则马英九赴太平岛宣示“太平岛是岛不是礁”，总统捍卫主权合情合理，为何美国如此不满？台湾记者黄暐瀚在Facebook上对冲之鸟礁分享的观点很贴切，指鹿为马，无人反击，实力原则罢了。

中美世界争霸赛拉起序幕，亚洲是主战场，南海是导火线，台湾不仅要玩世界场，还有两岸场，稍一不慎可能赔了“中华民国”在南海的主权或两岸关系，可谓步步惊心、步步谨慎。