习近平登临黑瞎子岛 中俄释放复杂信号

北京时间5月25日，中国官媒新华社报道，正在黑龙江省视察的习近平在24日中午登上了中俄边界的黑瞎子岛，察看了岛上的保护与开放开发总体规划。新华社正式披露习近平前一日的这一行动后，其他众多媒体迅速群起跟进报道。

黑瞎子岛在中国朝野的视界中具有特殊的象征意义。该岛在中俄（苏）之间多次易手，见证了中国饱受欺凌的近代史，以及中国自身国力、地位、对外关系尤其是中俄关系的历史变迁。

有观察者表示，稍早前俄罗斯与东盟峰会发表索契宣言，已是中国最重要战略合作伙伴的俄罗斯高调介入中国南海争端。习近平此举或许也与俄方的这一动作有关。

近几日，习近平专程到黑龙江考察调研，首站伊春市，之后前往同江市、抚远市。习近平看望了赫哲族村民，谈到了农业、生态、民生、文化、民族政策等方面的问题。官方所披露的他在黑瞎子岛的讲话也主要涉及这些方面。

据报道，5月24日中午，习近平前往地处中国东北端中俄边界的黑瞎子岛，实地察看这里的保护与开放开发总体规划。习近平强调，黑瞎子岛不要建成开发区、工程区、游乐场。岛上建的基础设施都应是对生态起保护作用的。保护生态，留一张白纸。

在一些时政观察者看来，习近平此次黑瞎子岛之行本身就释放了重要信息。黑瞎子岛全岛原为中国所有。近代以来，俄方以武力为后盾，通过一系列《尼布楚条约》、《瑷珲条约》、《北京条约》等从中国攫取154多万平方千米的领土。1929年中东铁路事件里，苏联完全侵占该岛。直至2004年两方达成《中俄国界东段补充协定》，黑瞎子岛面积约335平方公里，划归中方约171平方公里，划归俄方约164平方公里。

中国前外交部长钱其琛在其回忆录《外交十记》里说，“由于历史原因，中苏两国边界在黑龙江一段，在清朝时，只是简单地以江为界，没有严格划定。苏联一直站在当年沙俄蛮横的立场上，声称中国的边界应当划在界江界河的我方沿岸一线。这样一来，江中的岛屿（黑瞎子岛）自然就划归了苏联，而黑龙江和乌苏里江成了苏联的内河。……1969年，中苏两国的珍宝岛流血冲突，盖源于此。”

习近平此次黑龙江之行将黑瞎子岛，同时也难免将其历史故事和记忆带到舆论之中。中方或许有意借此释放一些信息以表明某种态度。

5月21日，俄罗斯与东盟峰会在黑海海滨城市索契结束，峰会所发表的索契联合宣言特别提到了南海问题。俄罗斯和东盟敦促在各方协商一致的基础上尽早签署南海行为准则，并有效地全面履行南海行为宣言。

此外，“索契宣言”还特别强调应保证海洋安全和贸易畅通，保证海洋自由航行和空中飞越自由，并呼吁争执各方保持克制，反对通过使用武力，或是武力威胁的方式解决争端。争端应根据国际法和海洋法，通过和平手段解决。

俄罗斯联邦委员会国际事务委员会副主席克利莫夫也表示，“这个问题需要在国际法原则的基础上利用联合国机制解决。”

评论称，俄罗斯的这个态度其实表达的是一种颇为中性的立场，即不得罪中国，也不得罪东盟，而且在某种程度上也没有得罪美国。不过，这些说法或许也表明俄罗斯对菲律宾单方面提起的南海仲裁的支持态度。而这恰是中国所反对的。

比如俄罗斯强调的“南海行为准则”，也是中国方面支持的。争端不诉诸武力，也是中方期待的。但是俄罗斯没有强调中方反对的国际仲裁，特别是南海问题国际化。不过提到根据国际法和海洋法，似乎也为争端的法律仲裁买下了一个引子。俄罗斯同时强调南海航行自由，也是和美国的态度不谋而合。