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北约“亮剑”俄罗斯 是军演还是表演?

自冷战结束后便覆盖在北约与俄罗斯之间那层“面和心不和”的窗户纸已被捅破、撕碎,双方关系已经彻底“告别”之前斗而不破的微妙状态。近期,北约国家又有意针对俄罗斯举行了一系列重要军事训练活动,如“铁狼2016”演习、北约“马刀打击2016”演习、“波罗的海行动2016”海军演习以及“蟒蛇2016”军事演习。特别是“蟒蛇2016”军事演习更是来自24国3.1万名军人参加,是冷战以来东欧地区最大规模军演。面对北约的“亮剑”,世界似乎已经习以为常。然而,仔细观察,不难发现这貌似炫目的“剑光”背后是北约内部的矛盾。

欧洲的分歧

北约的军事演习不断,但就实际而言,北约并不像表面上一样齐心,特别是北约成员数量扩充以后,内部矛盾越来越多。当前,北约一方面要应对俄罗斯的东山再起,另一方面又要腾出手来应对恐怖主义威胁。在当前的国际局势下,北约作为一个大集体,内部各种声音越来越多。

首先在对待俄罗斯的态度上,各国就存有明显的分歧。与欧洲北部的北约成员国将俄罗斯视为威胁不同,德国、法国始终保持与俄罗斯的密切接触。3月22号,德国总理默克尔和俄罗斯总统普京通过电话讨论乌克兰进行宪法改革和在顿巴斯组织地方选举的问题。而此前默克尔也曾紧急访问俄罗斯,并多次与普京亲密互动。不久前法国表示希望与俄罗斯重启核安全峰会。普京还提议与法国共商在叙利亚的作战计划。此外,西班牙和意大利则更关切来自非洲和中东地区的极端势力威胁,认为北约应把更多精力放在如何应对极端主义以及毒品、武器走私和偷渡上。

其次是28国军费开支意愿也不同。综合以往来看,许多欧洲国家拒绝采取有力措施来加强北约的力量。许多国家不愿增加军费开支,哪怕它们此前曾许下承诺。意大利等国还在削减这方面的开支。法国恢复了对北约组织惯有的怀疑态度,认为该组织是执行美国政策的工具,是对法国主权的侵犯。

此外,北约中小国家把军费大多用于人头费和与北约有关的行政开支上,真正用于高精尖武器研发的经费却很少。而且,在重大的军事项目上,一些成员国总是不会顾全大局。对此,有分析认为,北约正面临着冷战结束以来最严峻的挑战和考验,28个成员国之间虽有共同应对挑战的意识和决心,但在涉及各自切身利益时,还是把自己的利益放在首位。

北约频频军演意在震慑俄罗斯(图源:新华社)

不得不说,北约内部的分歧已经日益严重,而北约还在不断扩容,事实上,扩大并不一定意味着更加强大,如果北约依旧如一盘散沙,那么俄罗斯根本无需惧怕。

美国的态度转变

美国在北约中实属主心骨,但随着时间的不断推移,美国与北约的关系正在发生改变。在应对俄罗斯的方面,美国从亲力亲为正在转变为遥控北约单独应对俄罗斯。这也是美欧之间的最大分歧。

据统计显示,北约的军事开支占到了世界国防开支的70%,仅美国每年花在北约身上的费用就高达数千亿美元,占据北约军费开支的一半以上。

稳获共和党总统提名的唐纳德·特朗普宣称北约“已经过时”,这个联盟是在“剥削”美国,就算北约解散,他也并不会为之担忧。尽管这有可能只是选战中的虚张声势,但它的确反映出美国越来越不愿意在军事和财务上在北约组织中背负过大的责任。

事实上,特朗普并不是呼吁解散北约的第一人。美国前总统小布什就曾私下抱怨,应该减少美国在欧洲的军事存在。之前美国《国家利益》杂志还发文称,北约是因为冷战而成立的,冷战已经过去很多年了,北约已经过时了。如此多的言论从某种程度上来说,是美国现实态度的一个真实反映。

虽然这些言论都被美国政府一一推翻,但就实际而言,美国也确实表现出了不愿意提供经费给北约的态度。一直以来,美国不断鼓励欧洲经济第一强国德国承担一部分经费。在去年的威尔士峰会之后,美国已经敦促北约各欧洲盟国增加军费开支。当时随着乌克兰危机升级,美国更像是等着欧盟与俄罗斯鹬蚌相争。从某种程度而言,美国对北约的态度是越来越冷淡,二者之间的分歧也不容忽视。

面对困境,除了制造声势浩大的军演以外,北约各国还需要好好思索,如何团结起来。不然,再气势恢宏的军演,也不过只是表演,如果俄罗斯真的出手,北约可能真的无法面对。

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