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官场“军队帮”曝光 张春贤罗志军榜上有名

中共十八大之后,随着反腐风暴劲吹整个大陆,官场各种所谓“石油帮”、“秘书帮”之类的“山头主义”以及诸如“江苏帮”、“山西帮”、“广东帮”等“地方帮派”的纷纷崩溃,中共官员身上强烈的某种共有标签似乎不复存在,但是近日却有中国大陆媒体汇总出了一个官场“军队帮”。

据媒体报道,目前在任的中共正省部级以上官员中,新疆自治区党委书记张春贤、中纪委副书记赵洪祝、江苏省委书记罗志军、江西省委书记强卫、财政部长楼继伟、甘肃省长林铎、银监会主席尚福林、山东省委书记姜异康、西藏自治区党委书记陈全国、 国务院发展研究中心主任李伟、中共中央社会主义学院第一副院长潘岳等人都当过兵。

不过,他们进入政坛的途径并不相同。楼继伟实在当了10年海军士兵后退伍到首钢和北京自动化研究所当工人,后来考上清华大学,毕业进入中国国务院办公厅工作;也有没上大学直接工作的,比如甘肃省长林铎则是在复员后待分配9个月后,到中国航天部511站工作。相比于同时代的大学生,复员直接工作仕途发展难度更大。因为在当时的中国官员系统中,新进的年轻人多为恢复高考后的应届生,学历、知识、视野都相对有优势,要在他们之中脱颖而出,实在不易。公开简历显示,林铎参加工作5年后参加自考读了在职大专,参加工作13年后读了在职大学,属于边工作边学习。

与战士不同,军官转到地方工作,面临的不是就业问题,而是职业发展的转向。军官退伍到地方,一般会有一个大致的“级别转化”尺度。比如师职对应局级,团职对应处级。由于地方领导岗位职数限制,师长到地方未必能当局长,常按照“退一步”并保留相应待遇的方式来安排,比如正师转任副局实职,括号正局级,或者转任正局级非领导职务。

长期担任中共中央巡视组长的朱保成,在军队服役长达21年,当过团长,参加过华北军事演习和新中国成立35周年大阅兵等重大军事行动,立过4次三等功。到地方工作一年后,他的职务是中纪委第六纪检室正处级检查员,从团长转任处级非领导职务,这种情形十分普遍。

张春贤在军队服役5年后,从村官一步步做起,直至成为新疆书记(图源:AFP/VCG)

类似的“级别转化”主要集中在师职和团职这两个群体当中,因为营职以下军官到地方基本安排为一般干部,比如近日被公示担任山东副省级城市纪委副书记人选考察对象的马志勇,从营职干部转到地方工作后,从普通干部、正科级检查员一步步干起。值得注意的是,他进入仕途的年龄,并不同于二十四五岁的应届大学生,当年他已经33岁。

而师职以上基本留在部队发展,但是挑选优秀军队干部到地方工作的情形亦有之。比如广东省人大常委会原副主任肖志恒曾是步兵师的副政委,到地方工作后担任团中央青工部长,成为正局,相当于提任。不过这种情况很少。

更为罕见的是,将军转到地方工作。2005年,中国完成了裁军20万的任务,这一年有一大批将军从政。如海军航空兵部参谋长郭炎炎少将转任中纪委驻国防科工委纪检组长;总后勤部政治部副主任江帆少将转任国家人口计生委副主任;第三军医大学政委罗振江少将转任陕西省副省长;国防大学政治部主任徐天亮转任中纪委驻人民日报社纪检组长等等。

与此同时,一些与军队有工作联系的部门,也盛产具有从军经历的领导干部,比如民用航空局,这一部门成立后,其业务、党政、干部人事工作等曾直归空军管理。2000年11月,沈阳军区空军副政委李家祥少将,调往中国国际航空公司工作,后又出任交通运输部副部长兼中国民航局局长。

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