美国敦促起效？欧盟南海姿态转变警告北京

在南海争端问题上，欧盟长期坚持“原则性的中立”，避免就主权问题发表评论，但是，欧盟22日在文件中表示，世界各国必须能够在南海自由通行。

路透社6月22日报道，欧盟执行官22日在一份有关未来五年对华政策的文件中称，欧盟希望看到东海和南海的航行自由能够得到维护。

欧盟并没有直接对中国提出批评，但是表示“反对可能改变现状并增加紧张状态的单方面行动”。

欧盟一直表示在中国和其他亚洲国家有关南海主权的争执中保持中立，但是美国敦促欧盟出面反对中国对几乎整个南海声称拥有主权的立场。

中国曾在5月出动两架战机在南中国海上空拦截一架美军侦察机，并要求美国停止对中国进行此类抵近侦查。欧盟此次发布的文件也是在中美战机事件发生后首次就南海问题对中国发出外交告诫。

欧盟委员会文件中说，“有大量的国际贸易货物需要经过这一地区，这意味着在这里的航行和飞行自由对欧盟至关重要。欧盟应该鼓励中国对地区稳定做出建设性的贡献，并且支持以规则为基础的国际秩序。”

今年3月，欧盟对外行动署就南海问题发表声明，呼吁声索国尊重包括《联合国海洋法公约》在内的国际法及其仲裁程序。4月，在日本广岛举行的G7外长会议发表《海洋安保声明》，呼吁所有国家通过国际司法手段解决海洋纠纷，并全面履行具有约束力的仲裁结果。

5月，英国首相卡梅伦在出席G7日本峰会时做出强硬表态，明确提出“中国必须尊重海牙仲裁法院的裁决结果”。6月初，法国国防部长在香格里拉论坛上发表讲话指出，法国将敦促欧盟国家协调海军巡航行动，以确保在南海争议地区有“常规的”和“可见的”存在。

欧委会还在文件中暗示，中国未能控制住其钢铁产量可能导致欧盟考虑对中国采取新的制裁措施。北京承诺在2020年前减少至多1.5亿吨的过剩钢铁产能还不够，该国还要做得更多，“欧盟对中国多个行业的产能过剩问题深表关切”。

文件还称，长久来看，可以想像和中国签订自由贸易协定。为此，现在必须先就计划中的投资协议达成一致。

就是否将认可中国的市场经济地位，文件中并没有给出提示。