大统战造就新惯例 省级统战部长需入常

日前，吉林省委决定，中共中央批准担任省委常委的姜治莹兼任省委统战部部长，省政协副主席刚占标不再担任省委统战部部长职务。这成为省级党委统战部部长进入省委常委班子的又一案例。有陆媒统计显示，目前中国31个省、区、市的统战部部长中，除内蒙古的这一职位处于空缺外，只有辽宁、江苏、海南、新疆4个省（区）的统战部部长不是同级党委常委。而在2000年，进入省委常委行列的省级党委统战部部长仅1名，在2006年也仅有有15名。在习近平的“大统战”格局下，省级统战部长由省委常委担任基本成为中共党内的新惯例。

统战部部长逐渐进入省级党委常委班子，与近年来统一战线工作不断被重视和强化的大背景密不可分。综合媒体报道，2015年5月，中央统战工作会议在北京召开，这是十八大以来中央层面首次召开统战工作会议；同年7月，中央统一战线工作领导小组正式被决定成立；9月，统战工作首部党内法规《中国共产党统一战线工作条例（试行）》正式向社会公布，明确规定“省级党委统战部部长一般由同级党委常委担任”。

在这样的背景下，2014年年底，孙春兰兼任中央统战部部长，成为30年来首位由政治局委员兼任的统战部部长；2015年以来新任的省级党委统战部部长也都进入了常委班子。2016年以来，虽然统战部部长易人的省份只有两个，但都是由党委常委替代政协副主席担任统战部部长。

30位现任省级党委统战部部长中，担任统战部部长之前已经是副省级干部和由厅局级干部升任的各占一半。而特别值得一提的是，2016年以来，有两位省级统战部部长晋升正省级，一位是内蒙古自治区党委常委、统战部部长布小林，直接升任自治区党委副书记、代主席；曾长期担任湖南省委常委、统战部部长并刚刚离任不久的李微微，当选为省政协主席。

统战部部长的特殊性也决定了担任这一职务的领导中，少数民族和女性领导干部占有相当的比例。现任30位省级党委统战部部长中，少数民族干部有7位，如果加上空缺的内蒙古自治区统战部部长（按惯例多由蒙古族干部出任）则到达8位。除了有民族自治区的藏族（西藏的公保扎西和青海的旦科）、回族（宁夏的马廷礼）、壮族（广西的李康）和人口众多的苗族（贵州的刘晓凯）等主要少数民族外，人口在不足百万的畲族（福建的雷春美）和景颇族（云南的黄毅）也涌现出了担任省级党委统战部部长的干部。按照分布的省份看，五大自治区和青滇黔等少数民族集中的省份中，除了新疆外，统战部长都由少数民族干部担任。现任女性统战部部长更是多达8人，分别是：黑龙江的赵敏、安徽的沈素琍、福建的雷春美、山东的吴翠云、湖南的黄兰香、湖北的梁惠玲、广西的李康和重庆的宋爱荣。其中，雷春美和李康还集少数民族与女性于一身，如果加上升职的布小林，则占到三分之一，远高于女性干部在党政机关中的整体比例。

从年龄分布看，在现任的统战部部长中已经年满58周岁及以上的达12人，目前没有进入常委班子的辽宁、江苏、海南、新疆4个省（区）统战部部长年龄都已经在59周岁以上，因而在即将到来的省级党委换届中，还会有新的调整。