升降去向成谜 西媒密集关注网信办换帅

虽然中共在北戴河会议前一口气公布了多名高级别官员的人事任命，但是西方媒体普遍关注的，却是中央网络安全和信息化领导小组办公室（以下简称“网信办”）的换帅。鲁炜卸任网信办主任，由他的副手、2015年进入网信办的原上海市委宣传部部长徐麟接任。

对于这样的人事变化，西方媒体给予了足够的聚焦。《纽约时报》中文网第一时间在头条位置刊文，一如既往地将一顶“中国网络沙皇”的帽子抛出，并附 议，“他的离任出乎分析人士的意料。但这不太可能导致政府明显地放松对国内互联网的严格控制，以及对西方技术公司采取进攻性政策的做法，那些政策是为了让 中国减少对西方技术公司的依赖。”

徐麟（左）接任网信办主任，鲁炜（右）去向成谜。（来源：新华社）

至于还在中宣部副部长任上的鲁炜，在此番人事潮中时起时落，《纽约时报》并未给 出明确说法，而只是借用第三方之口提供了可能性。香港中文大学教授林和立的话说，“他（鲁炜）也许会被提升到官僚机构的某个其他位置上去，在这些重要岗位 上换来换去并不少见。”在荷兰莱顿大学从事中国法律和监管研究的罗吉尔?克里米尔斯(Rogier Creemers)认为，鲁炜未来的位置很可能是在宣传部门内部得到提升，或被提升为管理中国某个省的官员。

英国《金融时报》同样认为，继续担任宣传部副部长的鲁炜很可能因政绩颇佳受到提拔，而其继任者的选择暗示出中国的网络监管会一如往常。这一观点来自 历史学家章立凡。“鲁炜很可能得到了习近平的青睐，将被派往更显要的位置。至少我未看到任何鲁炜仕途受阻的迹象。”中国网信办则对《金融时报》表示，鲁炜 的去向将很快揭晓。

不同于《纽约时报》、《金融时报》，美国《外交政策》则更愿意关注鲁炜的功劳。文章写道，鲁炜对现代互联网发展最大的贡献或许就是其成为了中国互联 网策略的传播者。他不仅仅缔造了被严格控制的互联网体系，还在国际上大力宣传该体系在意识形态和实用性上的优越之处。他自豪地宣传“互联网主权”概念，使 得该理念在全球愈加受到关注。

英国《卫报》6月30日刊文转引美国大西洋理事会客座高级研究员柯瑞杰 柯瑞杰（Roger Cliff）话称，“不会将鲁炜的离任，解读为对其互联网政策的否定。相反地，我认为中国政府会进一步加强对互联网的监管、控制，同时也会继续尝试扩大中 国在海外互联网的影响力。”

按照以往惯例，西方媒体很少会对部级官员的调职产生兴趣。而这一次网信办一把手换帅之所以能引发如此大的关注，一方面与鲁炜本身直接相关，在中国官场里， 鲁炜算是有个性的官员，敢说敢做。2014年，鲁炜曾公开表示，“我们现在不能允许的是，（境外互联网公司）既占了中国市场，又挣了中国的前，还来伤害中 国。”而走出国门，这位互联网大管家也直言不讳地维护中国封锁国外网站、审查互联网的权利，并公开训斥美国互联网公司和政界人士。

另一方面，西方媒体如此关注的背后，实则与鲁炜担任网信办一把手以来充当的中间人角色不无关系。西方媒体可以不知道某个省的一把手，但一定不会忽略 决定己方能否在中国市场立足的网信办主任。鲁炜曾几次访问美国，受到美国一些最知名的技术高管的捧场，其中包括苹果公司的蒂姆?库克和亚马逊的杰夫·贝佐斯。马克·扎克伯格欢迎鲁炜到Facebook总部参观时，向他展示了自己手中的中国国家主席习近平的讲话集。可见，鲁炜在网信办一把手位上还承担着外交的角色，便是传播中国的互联网策略。或许正是由于鲁炜的多重角色，才能使得外媒如此关注中国一名普通部级官僚的人事变动。