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南海鏖战正酣 仲裁新案已然箭在弦上?

中菲南海仲裁案结果将于7月12日揭晓。然而此次仲裁并不能为解决南海问题画上休止符,而是可能意味着另一场新的仲裁案已紧锣密鼓地拉开了筹备的序幕。

综合媒体7月1日报道,菲律宾以中国的领土权主张及人工岛建设违反国际法为由,向国际法庭提交了仲裁申请。在6月29日,国际法庭宣布在7月12日将揭晓此次中菲南海争议仲裁判决结果。此次判决将是南海领土权问题上的首个司法裁判。

菲律宾作为南海问题的当事国,此次走马上任的菲律宾新总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)自然在南海问题上有着举足轻重的地位。但他在就职典礼上并未提及南海问题。《产经新闻》认为,杜特尔特在外交和安保方面都缺乏经验,因此只提及了一句应尊重条约和国际义务。

投机者的游戏

杜特尔特在选举期间坚持与中国对话的立场,令人不得不猜测菲律宾会修正前阿基诺政权的亲美路线。对此,美国总统奥巴马曾在5月17日与杜特尔特进行了电话交谈。据悉奥巴马希望杜特尔特能在南海仲裁案出结果之后再与华对话。而另一方面,中国也对杜特尔特秋波频送,中国国家主席习近平在6月30日向杜特尔特致以贺电。《朝日新闻》表示,南海仲裁的判决尘埃落定之后,中菲两国首脑之间有可能会展开会晤。

杜特尔特自己声称其在大选之前中方曾就连接马尼拉北部的铁道建设进行过沟通。而这段铁道区间与日本提供的铁道援建计划所重合,这似乎是杜特尔特向日本政府有关方面释放一个信号:随着菲律宾总统改朝换代,我欲改善对华关系。然而菲律宾到底会在中美日之间选择何种站位,目前还并不明朗。日本政策研究大学院大学的高木佑副教授表示,菲律宾会在中国诱人的交易与美日的提案中权衡利弊再进行抉择。

一波未平一波又起

中国方面已有预见7月12日即将公开的南海仲裁案结果会产生不利局面,因此正在通过资金援助召集支持者,目前已获得津巴布韦、坦桑尼亚、白俄罗斯的国家的声援。但是,美日及其他欧洲主要国家大多都主张中国应该接受制裁。《产经新闻》称,在制裁案之后中国在国际社会上或加深孤立。

仲裁案的判决最值得关注的问题是中国主张的九段线在国际法上是否有依据。倘若此次判决结果对中国不利,那么中国在南海上的扩张就会丧失正当性,影响到习近平政权拓展远洋的政策。即便是菲律宾的新政权与中国走近,越南等其他在南海问题上与中国对立的国家必定依旧会加强批评力度,甚至是申请新的仲裁。

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