中菲关系迎转折？杜特尔特或9月访华

菲律宾新总统杜特尔特此前曾透露称，他上任后首访国家将是中国，有消息人士称，杜特尔特最早可能在9月访华。

“菲律宾新总统杜特尔特可能在年内访问中国”，《菲律宾商报》3日报道称，菲律宾外长亚赛在菲外交部举行的上任首场新闻发布会上透露这一信息。

当在被问及杜特尔特是否可能在今年访华时，亚赛说，他肯定那总是有可能的，但问题是时间点及其他必须考虑的重要事项，但不排除可能性。报道引述消息人士的话称，中国驻菲大使赵鉴华此前在达沃市与杜特尔特见面时，曾邀请杜特尔特访问中国，并出席9月在广西南宁举行的中国-东盟建立对话伙伴关系25年纪念峰会。2006年，中国-东盟建立对话伙伴关系15周年纪念峰会时，时任总统阿罗约应邀出席。

杜特尔特能否让中菲关系走出低谷值得观察（图源：Reuters/VCG）

香港《南华早报》2日报道称，杜特尔特尚未公布其外交和国家安全议程。不过，他已向中国伸出手，想要修复处于困境中的两国关系。中国国家主席习近平在其就任总统时，通过外交渠道向杜特尔特致贺电。中国领导人表示，中菲两国是搬不走的邻居，睦邻友好是两国关系上千年的历史传承，也是必须坚持的正确方向。

印度亚洲通讯社2日称，菲律宾总统府发言人阿贝拉表示，总统愿意与中国就南海问题进行对话，以期获得一个双赢结局，“总统总的来说对华友好。对于菲中关系，他希望不是对立，而是双赢”。菲律宾《马尼拉公报》3日说，杜特尔特1日在三军参谋总长交接仪式上说，他的任务是把国家带向和平，而非战争，“我们不能永远打仗。我们可以拥有军火，但这些东西不能打造一个国家。我的工作是带来和平。”

法国国际广播电台称，杜特尔特的行事作风与治国理念与菲前总统阿基诺三世截然不同，外界普遍认为，菲未来6年将在多方面发生巨大改变，不过其中充满变数和挑战。在对外关系上，杜特尔特面临海牙国际仲裁庭本月12日宣布菲律宾提诉南海纠纷案裁断结果后的菲中关系问题。杜特尔特奉行独立自主的外交政策，与大国交好也是他未来的执政方向。杜特尔特执政下的菲律宾外交未来会趋向跟中国进行比较务实的谈判。这对整个亚太地区安全而言，无疑是一个趋向稳定的有利信号。

日经新闻网7月1日分析认为，南海问题仲裁的判决结果将于7月12日作出，在此背景下，杜特尔特将大体继承重视与美日同盟关系的阿基诺前政权的方针。为了提高沿海警备力量，将增强海军军力。不过，围绕基础设施开发，并未放弃利用中国资金的选项，杜特尔特需要在大国之间的平衡感。

菲律宾国防部长德芬·洛伦扎纳(Delfin Lorenzana)在就任前表示“将继承推进军事力现代化的前政权路线，为保卫（南海）领土主权，希望加强海军的人员和装备”。在提及美军根据新军事协定时隔25年重启实际驻留一事时指出，“与美国是多年的同盟，从安全保障的观点来看，我们也需要美国。根据协定，能学习美国的很多技术，这是益处”。

中国为了从经济方面拉拢菲律宾，正在向杜特蒂提出推进铁路建设。杜特尔特政权被认为希望保持与美国和中国的关系，为菲律宾获取利益。但是，通过与彰显出与中国对决姿态的阿基诺三世前政权的相比，国际社会有可能得出杜特尔特“向中国靠近”的结论。