日媒：朝鲜政策或大变 试图与华和解

日媒称，考虑到朝鲜试图同中国和解，2016年下半年金正恩政策的重点很可能有所转移。有迹象表明，金正恩正在大力发展经济。

日本《外交学者》7月5日报道，上周（6月27日—7月1日），朝鲜最高人民会议修改朝鲜宪法，宣布成立国务委员会（Commission on State Affairs），并由朝鲜最高领导人金正恩任委员长。该机构取代了金正恩父亲执政时期的最高统治机构国防委员会（National Defense Commission）。

替换国防委员会并非小事。近来数月，金正恩实施其“并行”路线政策，旨在同时优先发展经济和核武器。“并行”路线将经济放于第二位。在朝鲜三十余年来首次召开的劳动党七大上，首次宣布国家经济发展五年计划，但并无雄伟计划。

金正恩将“并行”路线政策视为对父亲金正日“先军政策”即军事优先政策的回应，毕竟，“先军政策”曾在20世纪90年代末至21世纪初造成大范围经济灾难和饥荒。

朝鲜官媒提醒称，饥荒正在发生，并强调经济在“并行”路线政策中的角色日益重要。

用更能平衡协调政治和经济的机构取代国防委员会，这一举动传达出强烈信号：金正恩正在加大力度发展经济。

金正恩成为朝鲜最高领导人已五年时间，这期间其领导地位得以巩固，并通过近期一系列“舞水端”导弹测试，展示了朝鲜或具备对美国关岛发起攻击的能力。这之后，金正恩已可以将注意力转至经济问题上。

考虑到朝鲜试图同中国和解，2016年下半年金正恩政策的重点很可能有所转移。最近，金正恩还在中国共产党成立95周年纪念之时，向中国国家主席习近平致贺电。

不过，朝鲜长期以来都反复无常，其政策重点也许不仅不会向经济转移，甚至还会进行下一个洲际导弹试验。