公安促林荣基返内地 否则变更刑事强制措施

律政司司长袁国强及保安局局长黎栋国率领一众纪律部队“一哥”上京，就两地通报机制、铜锣湾书店店长林荣基早前在内地遭拘留等，与内地公安部等部门商讨之际，公安部、曾拘留林荣基的宁波市公安机关均就事件发表新闻稿指，林荣基涉嫌非法经营罪，获取保候审返港后，公安机关无法与他联系，违反取保候审的规定，敦促林荣基返内地接受调查，如他拒不返回，将依法对林荣基变更刑事强制措施。

有内地律师指，变更刑事强制措施，意味内地公安要把林荣基刑事拘留，可能会要求港警移交林荣基。

公安部指宁波公安设专案组调查

据香港01和《明报》7月5日综合报道，据公安部“林荣基案通报稿”，2015年上半年，宁波市公安局发现有人向宁波非法销售境外书籍，进一步调查发现有人在东莞通过速递公司大量邮寄，而购书人都是经互联网及电话向铜锣湾书店购买。至2015年9月，宁波市公安局成立专案组对林荣基等人，以涉非法经营罪立案侦查。至10月17至24日，林荣基等人在深圳、东莞被捕，之后被宁波市公安局监视居住。

宁波公安局称，林荣基等人对犯罪事实供认不讳，而由于林荣基的“犯罪事实”和“认罪态度”，2016年3月21日解除其监视居住并取保候审。宁波公安局又说，基于林荣基提出与妻儿关系不和，在香港居住困难，故公安机关根据其请求和意愿，“为其工作生活提供了必要帮助”。

宁波公安局续说，至6月2日，林荣基在韶关提出返港处理个人事宜，并保证遵守取保候审规定，公安机关遂同意其返港，惟林荣基返港后，公开表示自己不会返回内地，公安机关也无法与其取得联系，“鉴于其行为已经违反了《中华人民共和国刑事诉讼法》取保候审规定，我局敦促林荣基回内地接受调查，如拒不返回，我局将依法对其变更刑事强制措施”。

内地律师：公安或要求港警移送林荣基

内地律师莫少平解释，内地法律规定的刑事强制措施分四种，第一是监视居住，第二为取保候审，第三则是刑事拘留，惟最多只能拘留30天，届满后如于7天内获检察院批准，就可逮捕疑犯继续关押。莫少平指，林荣基本来为取保候审，现公安局表示或会“变更刑事强制措施”，代表欲对他进行刑事拘留。不过，林荣基身在香港，内地公安不能跨境执法，莫少平认为最大可能是内地要求香港警方介入，把林荣基移送到大陆。

此外，就港府代表团的访京行程，7月5日下午已与公安部部长郭声琨、副部长陈智敏以及港澳办等官员会面。据公安部网页引述郭声琨指，中央政府坚持一国两制、港人治港、高度自治的方针，又指自2001年两地实施通报机制以来，内地公安机关与香港警方严格按照两地法律规定及相关制度安排，开展执法合作，认为有效打击跨境犯罪活动。

郭声琨又指，中央高度重视特首梁振英有关现行通报机制的建议，冀两地代表全面贯彻一国两制方针，从维护两地长期繁荣发展稳定的大局出发，主动顺应新形势新变化及民众新期待，进一步完善通报机制，推动建立两地更加紧密的执法合作关系，保障两地民众合法权益。