华府动态：金正恩本人首遭美制裁

美东时间2016年7月6日：奥巴马宣布放缓阿富汗撤军计划、美前国安顾问谈大选、克里和王毅通话以及美国制裁金正恩本人是今日主要华府动态。

白宫

美国总统奥巴马7月6日在白宫宣布，决定将驻阿富汗美军维持在约8400人，直至其总统任期结束，这意味着美国从阿富汗撤军步伐再次放缓。

目前驻阿美军约9800人，美军原计划于今年年底前将驻军人数削减至约5500人，但在听取国防部长卡特（Ashton Carter）和美军参联会主席邓福德（Joseph Dunford）建议的基础上，奥巴马当天宣布美军将在阿富汗维持约8400名驻军配置，直至他卸任总统一职。他强调，这一决定符合美国国家安全利益。

奥巴马说，将驻阿美军人数保持在该水平是基于美方对安全角势的评估。当前阿局势依然危险，阿富汗安全部队并不足够强大，在美方帮助下，阿富汗安全部队会致力于提升关键能力，包括情报能力、指挥与控制能力等。此外，塔利班也是美方面临的威胁。奥巴马明天将启程赴波兰华沙出席北约领导人峰会，他相信北约国家领导人也将继续向阿富汗提供支持。

当天，奥巴马还在开斋节至此中说：“美国穆斯林和我们国家一样多元化，有黑人、白人、拉美裔、亚裔和阿拉伯裔。全国各地所庆祝的开斋节提醒我们注意到我们国家是由各种背景的人民建立起来的自豪历史、我们的宗教自由与民权自由的历史以及我们不断创新和壮大力量的历史。”

他提到过去一个月来美国和全世界所经历的令人心碎的“挑战和毫无理性的暴力”，在奥兰多、伊斯坦布尔、达卡、巴格达和麦地那等地，有数以百计的无辜民众失去了生命，其中很多是穆斯林。“在国内，我们也看到针对美国穆斯林袭击事件的增加。在自己的宗教敬拜场所，没有任何人应该感到害怕或不安全。面对仇恨，是美国的价值观让我们团结地站在一起，彼此保护，并使我们的国家因而变得更加强大和安全。”

里根总统的第一位国家安全顾问艾伦（Richard V. Allen）日前在一个研讨会上被问到对当选总统提出有关美中关系的建议一事。艾伦说，尽管他对这两位总统候选人都没有什么钦佩之情，他也很难相信美国会选出一个房地产商来制定美国的外交政策，但是他还是提出了他的建议。

他说：“如果希拉里当选而且很可能是这样，我会对她说，看你能不能在美中关系中发展出新的方面，来加强整体的双边关系，弄出一个可以建造上层建筑的基础设施。对特朗普，我会说，当心。”

国务院

2016年7月6日，中国外交部长王毅应约同美国国务卿克里（John Kerry）通电话，重点就海上问题交换意见。王毅指出，所谓的南海仲裁案在程序、法律、证据适用方面牵强附会，漏洞百出。因此，这一明显扩权和越权的仲裁庭根本就没有管辖权，罔顾法律和事实的裁决自然也就没有约束力。中国依法不参与、不接受这一仲裁正是在维护国际法治和规则，维护《联合国海洋法公约》的严肃性和完整性。仲裁庭的这场闹剧该收场了。

王毅还说，希望美方恪守在有关领土争议问题上不持立场的承诺，谨言慎行，不采取任何损害中方主权和安全利益的行动。克里则表示，理解中方将就仲裁案表明自己的立场。同时期望各方都能保持克制。美中双方在维护南海和平稳定方面具有共同利益，美方支持各方继续通过外交途径和平解决有关争议。

美国第一次把朝鲜领导人金正恩列入侵犯人权制裁名单上。美国的这份名单上，除了金正恩之外，还有另外22个实体和个人。他们被列入这个黑名单的原因是他们各自在严重的侵犯人权、追捕逃北者和朝鲜言论审查等方面所起到的作用。

美国务院表示，朝鲜的侵犯人权现象在世界上是最糟糕的。许多这类行为都发生在政治集中营。估计那里拘押着八万至十二万人，其中有受到迫害者的孩子和家人。

在7月6日的例行简报会上，当被问到制裁是否会真的改善朝鲜的人权时，美国务院发言人柯比（John Kirby）说，美国当然希望看到朝鲜的人权得到明显的改善，否则不会同国会合作如此之久来推进此事。美国希望朝鲜人权改善，但是只有朝鲜的领导层能够回答，他们是否致力于此。

联合国任意拘留问题工作小组说，此前在中国被捕的美国女商人桑迪·潘-吉利斯（Sandy Phan-Gillis）被中国“任意拘押”，对此，柯比说，美国将敦促中国政府重新审视和考虑来自联合国工作组的意见和建议。美国驻广州总领事馆也提供了领事协助，包括每月会拜访桑迪·潘-吉利斯。美国会密切关注她的案件。

当被问到克里在王毅的通话中是否谈到此事时，柯比说，他并没有此次通话的通稿。

司法部

美司法部长林奇（Loretta E. Lynch)7月6日在发表声明称，她接受FBI的建议，希拉里（Hillary Clinton）不会因为在担任国务卿期间使用私人邮件被起诉。