邱毅：南海仲裁后 蔡英文或将太平岛租借美军

邱毅

中评社台北7月7日电（记者 倪鸿祥）总部设在海牙的国际仲裁法庭6月29日发表声明，将于当地时间7月12日裁决菲律宾与中国在南海的纷争问题。中国国民党前“立委”、台湾经济研究院董事邱毅接受中评社访问时表示，一旦仲裁结果不利于中国大陆，否认“U型线”的存在，就是蔡英文放弃南海主权且，以租借的方式让美军进占太平岛最佳的时机。

邱毅表示，要看蔡英文对南海的态度，就要先与马英九作比较，检视两者差别，马英九对南海态度是明确的、积极的、坚定的，相对蔡英文是消极的、模糊的、低调的。就细节而言，马英九对南海是坚守国民政府时期的“11段线”，就是大陆现在的“9段线”，后来统称为“U型线”因为太平岛包括其中，所以马英九对太平岛主权的立场无庸置疑，可是蔡英文从来不谈“11段线”或“9段线”的问题，只谈国际法，只谈这个争端必需透过多边体制来解决。

他分析，马英九对太平岛的建设与防务是积极进行，面对越南、菲律宾对太平岛的觊觎，马主张强烈回击，可是蔡英文对太平岛语多暧昧，她身边的幕僚曾放话有意放弃，甚至透露要租借给美国当基地用，蔡对这些传言都没驳斥与澄清。

邱毅表示，菲律宾所提的仲裁内容，要求其实与台湾有关的有二点，一是太平岛是自然岛还是岩礁，二是“U型线”是否有效？7月12日将作出仲裁结果，马英九表明台湾不承认、不接受的立场，蔡英文没直接说，但说要依据国际法争端处理机制来决定南海主权的取舍与太平岛，这不是摆明了吗？

他指出，马英九的高调处理给蔡英文很大的压力，所以蔡会在520就职演说里做一表示，可是事后蔡立场又松动了，因为在南海争议里美中的对峙愈来愈巨烈，美国日前史无前例的派出两个航母战斗群到南海，大陆近日也在西沙群岛进行大规模军演，因此中美之间的较劲是如火如荼的进行，这情况下台湾掌控位处要冲的太平岛，所以太平岛成兵家必争之地，让台湾出现高度的被利用的战略价值。

他分析，“台独”论者认为搞“台独”、实现理想，必得凭借外力，就是美、日两国，所以蔡英文的南海战略就是“连美日、拉东盟、抗中国、搞台独”12字。其中“拉东盟”就是“新南向政策”；“连美日”就是蔡希望结合“美日台军事联盟”，加上张旭成、柯成恩、吴钊燮都讲过要放弃南海，蔡英文都没积极澄清或否认，她去年访美、与前AIT台北办事处长司徒文的对话，都有放弃的意思。蔡英文只考虑一件事，就是放弃南海主权主张的大礼，什么时间点送给美国，政治效益最高？

他表示，一旦国际仲裁法庭的仲裁结果出炉，不承认“U型线”的存在，蔡英文就可以宣布“U型线”与台湾无关，大平岛就可租借给美国做军事基地，但台湾仍保有共同开发南海资源的权利。

邱毅指出，美国认为现在世界霸权的重心在南海，南海的主要对手叫中国中陆，美国在南海要实现高度的军事存在，让东亚的盟友都听命美国，但美国在南海缺乏基地，所以才想在菲律宾的苏比克湾重建基地、想在越南的金兰湾建主基地但两个地方都有变量。另外在澳大利亚也因政局变化，总理不再亲美，达尔文港也有变数；新加坡向来在中美之间搞平衡，所以在这种情况下，台湾的太平岛就成美国在南海最理想的军事基地，一旦进占就有绝对的力量压制中国大陆的崛起。

邱毅进一步说，美暗助菲律宾提仲裁案，中国大陆不承认，美转而要求马英九放弃南海“U型线”主张，马不肯还高调主张南海主权，美因此要蔡英文放弃“U型线” 主张获得允诺。因为蔡与民进党都认为这是国民党、蒋介石的事，放弃“U型线”没问题，但放弃后太平岛变“妾身不明”且丧失临海，菲、越等国武装渔权就很容易进犯太平岛，太平岛守不住会丢掉，租给美国问题就解决了。所以仲裁结果出炉，就是蔡英文认定送美国大礼的最佳时机。