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菲仲裁代表:三因素致中国政府拒南海仲裁

作为提起南海仲裁案的菲律宾方面法律代表,菲律宾最高法院法官安东尼奥·卡尔皮奥对仲裁内容和中国拒绝的原因进行了释明和分析。

据《产经新闻》7月9日报道,卡尔皮奥在今日接受产经报社记者采访时的讲话中表示,仲裁是2013年提交诉讼并审核通过,正式得到受理。在2015年11月中国明确拒绝出庭、由菲律宾进行单方面答辩后进入了最后审议阶段。按照固有程序,应在6月给出结论,之所以延期至7月,是因为台湾马英九政府今年3月突然提起异议而增加了审理日程造成。

卡尔皮奥指出,共有三个因素,造成了中国政府对仲裁的坚决抵制,国际社会如果向这种行为妥协,将会带来海洋秩序的严重破坏。

海牙如何裁决南海仲裁受到举世关注(图源:Reuters/VCG)

排他水域范围和人工岛合法性界定

菲律宾对中国所认为的岛屿提出异议,认为太平岛(现为台湾实际占有)如果被认作岛屿,而非菲律宾认作的岩礁,则排他经济水域(EEZ,离岸200海里以内)的范围,将需要重新界定,如今这段区域就因为划分不明确,会导致中菲渔业纠纷。

此外,还有中国的人工岛建设合法性遭到严重质疑。中国政府的目的,是通过填海造岛,将岩礁岛屿化,并由此扩大EEZ范围,菲律宾对这些区域的岛礁界定提出了质疑。

九段线定义合法性或遭颠覆性否定

虽然菲律宾本次诉讼中,并未对九段线直接提出质疑。但EEZ的界定如果出现变化,必然影响九段线至今设定的范围,并由此打破中国以史为据拥有绝大部分南海主权主张的合理性。

挑起质疑的代表性影响

如果裁定最终对菲律宾有利,无疑将鼓舞具有同样想法的越南和印度尼西亚等多个东盟国家政府,中国将面临更多的同类诉讼,并由于菲律宾的先例,而很难获得胜诉的机会。

不过,卡尔皮奥也指出,裁决出台之前,任何一方都没有获胜的绝对把握。但如果菲方的意见不能得到认可,不仅国际海洋法规定的EEZ理论遭到信用危机,海洋还将陷入无法可依的秩序大乱中。

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