美韩决定部署萨德 中国阻击战缘何失败？

美韩两国7月8日宣布将在韩国部署萨德反导系统，并将在下个月敲定部署地点。虽然美韩提前一天通报了中俄等相关国家，但北京8日上午立刻发布声明强烈反对。中国外交部紧急召见美韩驻华大使表示抗议，中国国防部8日下午发布声明称将采取措施应对。

美韩并非第一天要部署萨德，早在今年2月7日朝鲜成功用运载火箭发射卫星，韩国当天宣布将与美国就部署这一反导系统展开正式磋商，并着手组建联合工作组。与今年2月美韩公布要磋商萨德后，中国召见韩国驻华大使表示抗议，仅仅通过外交渠道向美方表明了有关立场不同，7月8日中国外交部正式向美国驻华大使提出了抗议。这尤可见中国的愤怒。

但从今年2月开始由萨德引发的风暴就未停止，中国数月来采取了各种措施对韩国部署萨德进行公关。但是仍然没能阻止，到底是什么导致了中国的失败？

事实上，今年2月后，美韩并没有说一定要部署萨德。中国外长王毅2月23日访美当天，韩国决定推迟签署就部署“萨德”反导系统筹建联合工作组的协议，这本身就意味着韩国态度的犹豫和踟蹰。2月25日，美军太平洋司令部司令哈里斯（Harry Harris）在美国国防部大楼举行的记者会上曾表示，韩美商定讨论驻韩美军部署萨德反导系统事宜，但这并不意味着双方就部署萨德达成一致，还有待观察相关磋商的进展情况。是什么导致了美韩最后不再犹豫？

美国致力于在韩国部署萨德反导系统并非一朝一夕，四年来，关于部署萨德的传闻从未间断，但是否部署的关键在韩国。此前美国并不敢拍板决定部署萨德，根本在于韩国并没有下定最后决心。现在决定部署既有美国的推动，更是因为韩国的最后决心。到底是什么导致了朴槿惠最终决心部署萨德？

今年2月开始，中国为解决萨德问题进行了一系列的努力。外交上，在韩国2月7日决定磋商萨德后，2月16日中国启动了中断三年的中韩外交部门高级别战略对话。中国外长王毅2月23日访美交涉。

为解决韩国部署萨德的根本原因——朝核问题，六方会谈中方团长、中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟时隔5年后2月28日首次访韩。王毅3月2日刚刚与俄罗斯外长拉夫罗夫通话后3月10日又亲自访问俄罗斯举行中俄第二次东北亚安全磋商。武大伟4月访问日本。6月22日北京召开东北亚对话会，举行小范围的六方磋商。

军事上，中俄6月发布全球战略声明不点评批评美韩部署萨德，并进行了联合电脑反导防御演习。中国官方电视台首次曝光了解放军驻北方火箭军下辖的东风-21D反舰弹道导弹部队，进行野外打击后迅速机动进行第二波打击的画面。中国驻韩国大使邱国洪甚至发出威吓警告，称韩国若部署萨德，“中韩为发展双边关系所做出的诸般努力可能会在瞬间化为乌有。”等等措施并没有让韩国放弃部署萨德。中国的这一连串动作失败了。

原因是问题的决定权并不在中国手里。朝鲜拥核以及不断展示的中程导弹成功技术使得朝韩之间的军事平衡彻底失衡。美国向韩国提供核保护伞但是并不提供反导保护，从安全上，韩国首先想到的是弥补短板。韩国目前的战略安全压力困境是中国无法解决的，因此当韩国别无选择请美国部署反导系统时中国的公关并不会有实际效果。

纵然中韩关系在过去几年间已经取得了飞速发展，但中国可以为韩国提供巨大市场下的经济利益，却无法提供韩国的军事安全需，从根本上说韩国的天平并没有完全偏向中国。而中国做出的种种举动大部分是在向韩国和解示弱，不可能与韩国彻底交恶。

另一方面，中国在说服朝鲜弃核上并不成功，甚至连让朝鲜参加六方会谈的能力都没有。6月22日六方会谈各方都参加的东北亚和平会上，朝鲜明确提出六方会谈已死，在实现无核化世界之前绝不弃核。因此在美韩部署萨德这一问题上，中国可以选择的道路只有事后应对。是否能够最终阻止韩国部署萨德将是严峻的考验。