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日媒:两因素致使中国必然严拒南海仲裁

面对即将到来的南海仲裁最终裁决、以及来自国际社会尊重国际法的舆论导向,中国政府表现出极为强烈的抵制态度,并不断做出具体军事威慑行动。在结果并未确立前,中国政府的这种反应,源于对两个重要因素的缺乏自信。

据NHK在线新闻7月11日报道,南海仲裁案计划于荷兰海牙当地时间的上午9时前后宣布裁决结果。作为将对南海今后紧张局势是否升级带来巨大影响的判决,这一时刻受到了举世瞩目。

虽然单方面提起诉讼的菲律宾并没有绝对把握获得胜利,但中国显示出无论判决结果怎样也不予接受的强硬态度,这源于两个对其不利的因素。

中国的人工岛建设遭到多个国家抵制(图源:Reuters/VCG)

填海造岛合法性

中国在南海已经有了7个经过填海工程形成的人工岛,并在其上营建诸多军事用途的设施,包括地对空、地对舰等导弹设备也已配备。但菲律宾在诉讼中,对中国的人工岛合法性提起质疑的同时,还指出填海所造岛屿不是天然形成,天然状态均为岛礁,因此根据现有的国际海洋法规定,岛礁周边海域不具备领海概念,也就无法划出排他经济水域(EEZ)。

如果这一质疑得到认可,中国所有的建设将被视为非法,周边海域的军事管辖权也无从谈起。

九段线历史依据

中国政府自上世纪40年代提出九段线概念后,一直声称该划分具有历史依据,最远可追溯到中国唐代时在南海岛屿进行的行政管辖。但菲方对此提出异议,认为这类说法缺少法理依据,并一直拒绝中国就此进行谈判的建议。

由于针对这两点的判决都是国际上首次,无论承认与否,不仅对中菲具有历史意义,也为今后相同争议提供了一个范本。尤其在岛礁问题上,很多国家都在争议地区有着相同行动。对此,美国政府曾经在相关国际会议上,不仅对中国,也同时要求越南和菲律宾等国停止填海造岛行动。因此按照目前国际舆论导向,争议地区的填海造岛不会得到认可,而海牙的判决,将是对这一行为首次做出法律定性。

判决后中菲如何应对

根据目前的推断,判决结果对中国有利的可能性几乎不存在。因此,中国必将加大抵制的舆论宣传和武力举动。但9月在中国杭州举行G20峰会,如何应对在家门口遭到国际舆论抨击和排挤,对北京政权将是很大考验。

鉴于菲律宾新任总统杜尔特尔连日来示好中国的言行,菲律宾如果得到有利裁决,并不会对华采取刺激行动,而且会采取与前任阿基诺不同的策略,愿意和中国进行谈判,但维护其南海领土主权不变的原则、以及中方将仲裁结果视为“废纸”的蛮横心态来看,两国无法达成有转折意义协议的认识基础。

至于美国,无疑将会根据中国方面的行动采取应对措施。由于美国已数次派遣航母编队进入南海,外界普遍认为一旦判决承认菲方主张,美国会在中菲争议的黄岩岛海域再次进行军舰巡航,同时要求中国接受判决,双方的敌对行动必将升级。

因此,南海仲裁带来的结果,就是加剧南海争端。加之萨德入韩后,中国政府已经明确地采取对韩敌视和威胁政策,改变对朝制裁、联手俄罗斯抗拒美日韩安保联盟的趋势也愈加明显,致使东亚正处于二战以来最为动荡的危险之中。

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