华府动态：北京遭难反牵出美流氓历史

美东时间2016年7月12日：奥巴马悼念遇难警察、白宫和美国务院谈南海仲裁案、桑德斯为希拉里竞选站台以及美议员谈南海仲裁是今日主要华府动态。

白宫

美国总统奥巴马7月12日出席了在得克萨斯州达拉斯举行的悼念仪式。奥巴马向遇难的五名警察表示哀悼。执法与少数族裔社区之间的种族关系给国家造成了很深的裂痕，奥巴马总统正在努力修复这个裂痕。

和奥巴马一起参加这次追悼会的有副总统拜登和前总统布什。白宫发言人欧内斯特（Josh Eearnest）说，奥巴马总统将重申他对警察的支持，会表彰他们代表美国人民每天做出的“杰出的”工作。欧内斯特还说，总统认为，美国必须要全力支持警察，也要承认美国存在的”种族不平等的现实“。欧内斯特还说，奥巴马还认为，”我们的国家的分裂状况并不像选举活动中听到的那样严重。“

白宫表示，在经历了最近几天充满情绪的事件之后，奥巴马总统愿意安抚全国的民众。这些事件包括路易斯安那州和明尼苏达州的枪击事件。欧内斯特说，有关各方提出的担心都是合理的。“总统愿意努力推动这些对话，使之转化成为具体的行动。”

上周，一个黑人狙击手在达拉斯举行和平集会，抗议路易斯安那和明尼苏达州的警察开枪打死黑人的时候，开枪打死了五名警察。

在白宫12日的记者会上，有记者问到了有关南海仲裁案，称中国立即宣布无视该结果。美国是否担忧在南海仲裁结果后，中国不遵守国际法？白宫发言人欧内斯特（Josh Earnest）表示，此次裁决内容有500多页，不能对裁决给出肯定的反应。美国政府的法官正在审议其中的细节。总体说来，这是基于已经建立的程序，并编成了《联合国海洋法公约》，这一裁决结果是最终结果，对于双方来说都是有约束力的。现在，正如我们此前所说的那样，美国对南海的任何岛礁都没有主权。我们的利益在于希望和平解决争端。

欧内斯特再次强调，美国希望维护南海的航行自由和商业自由航行。南海是世界上一个重要的战略区域，也是价值成百亿美元商业航道。对于美国经济来说，商业流通不被扰乱是重要的事情。这就是为何我们花费力气表明，我们不是主权声张国，不在主权争端中选边站，但是，我们强烈呼吁所有各方和平和通过已经建立的仲裁庭等方式来解决争端。

至于这是否意味着中国会停止在南海的填海造陆，欧内斯特表示，我们督促各方承认仲裁最终结果，并承认仲裁的约束力。我们也督促各方不会利用此次机会采取激化局势或者挑衅的行动。我们对南海岛礁并无主权声张。奥巴马今年年初与东盟国家支持和平解决南海争端、防止局势恶化和挑衅动作以及防止对南海进一步军事活动。裁决结果很可能帮助解决这些争端，而不会进一步激化局势。

国务院

备受瞩目的南海仲裁案12日作出裁决，菲律宾胜出，北京失利。对于仲裁结果，美国方面第一时间发声明表示支持。美国务院7月12日发表声明称，国际法庭今天关于菲律宾和中国的仲裁案的决定，是对和平解决南海争端这一共同目标的一个重大贡献。声明还说，美国强烈支持法治。美国支持和平解决南海领土和海洋争端的努力，包括通过仲裁。

美国务院还表示，当加入《联合国海洋法公约》时，各方都同意《公约》强制性争端解决程序，并以此来解决争端。正如《公约》中所述，仲裁庭的决定是最终的，对中国和菲律宾都具有法律上的约束力。美国希望也期望双方都遵守自己的义务。在仲裁庭这个重大的决定之后，美国敦促各个声索放都避免挑衅性的声明和行动。

在7月12日的例行记者会上，美国务院发言人柯比（John Kirby）也说，美国强烈支持法治，仲裁的决定是对和平解决南海争端这一共同目标的一大贡献。美国敦促各方避免挑衅的言论和行动。

在谈及中国拒绝承认仲裁结果一事时，柯比说，中国的反应并不意外，在结果出来之前，他们就一直在传递驳斥结果的意愿。中国这些无益的评论并不代表美国的期望会改变。这是具有法律约束力的决定。当被问到在违反美国国家利益时，美国是否遵守了任何一个国际仲裁决定时，柯比说，美国和加拿大解决缅因湾的海洋边界争端就是一个例子，为了解决这个争端，美国和加拿大将法律问题递交了第三方。

当被问到“在一些其他的案例中，你们并没有遵守判决。哈佛学者埃利森（Graham Allison）昨天写了一篇文章。事实上，他指出，没有任何一个安理会的常任理事国服从过国际仲裁法庭有关海洋的判决”时，柯比说，但是这并不能改变判决是具有法律约束力的决定这一事实。

柯比还说，尼加拉瓜案30年前就已结束。美国和尼加拉瓜最终通过双边谈判的方式解决了这起案件，尼加拉瓜访美也主动撤销了指控。

美国国会民主党籍参议员桑德斯宣布支持美前国务卿希拉里代表民主党竞选美国总统。桑德斯和希拉里7月12日一起出席了一次竞选集会。在过去几个月中，桑德斯是希拉里在争取民主党提名的竞选中的主要对手。桑德斯的竞选主张对年轻人很有吸引力。预计他的支持会进一步扩大希拉里目前在民调中对美国共和党推定总统候选人特朗普的优势。

国会

针对国际仲裁法庭对南中国海仲裁案的裁决，美国国会参众两院重要议员纷纷做出表态。美国国会参议院军事委员会主席、共和党参议员麦凯恩(Sen. John McCain)和阿肯色州共和党参议员沙利文(Sen. Dan Sullivan)7月12日发表联合声明表示，欢迎常设仲裁法院对菲律宾针对中国提出的诉讼作出的裁决，认为这项裁决结果对所有相关各方具有约束力。

声明说，如果没有菲律宾致力于通过和平方式、遵循国际法和采用国际仲裁机制解决这起海上争端，就不会有今天的裁决结果。麦凯恩和沙利文的声明说，鼓励包括越南在内的南中国海主权其它声索方今后也通过仲裁以及相关各方磋商的方式解决海上争端。

众议院外交事务委员会亚太小组首席民主党人舍尔曼(Rep. Brad Sherman)表示，九段线主张最初是不受北京尊重的蒋介石自己在地图上画出的，如果这能成立，那么他也可以宣布自己成立个独立国家，在地图上画出他国家控制的疆域。