华府动态：美警告北京勿在此时捅娄子

美东时间2016年7月14日：白宫祝贺英国新任首相上台、白宫就南海问题警告中国、奥巴马调整美国核政策以及拜登参加美日韩副外长会议是今日主要华府动态。

白宫

在7月13日的例行记者会上，白宫发言人欧内斯特（Josh Earnest）首先对英国信任首相特蕾莎（Teresa May ）正式就职表示祝贺。

在谈及南海问题是，欧内斯特说，美国不是南海领土的声索国，事实上美国不反对也不支持任何一方做出的特定声索。但是，美国强烈敦促各方和平解决争端，以外交，包括仲裁的方式，解决争端。中国和菲律宾都是《联合国海洋法公约》的签署国，因此美国认为，裁决的结果有约束力且是最终的。

他还说，在一个日益联系的世界中，尊重国际法和规则是非常重要的。要保证我们互相联系的这个世界的成功，一些规则必须遵守。美国非常重视在世界任何地方畅通无阻的能力，美国想要保护通过南海的数万亿美元的贸易。美国希望保护这个地区的运输和航行通道。美国希望确保那些相互对立的声索不会升级成某种军事冲突。

当被问到中国暗示有可能在南海划设防空识别区一事时，欧内斯特说，美国认为现在不是挑衅的时候，也不是发表煽动性言论和做出挑衅行为的时候。美国希望仲裁不是走向更深层次冲突的拐点，而是通往和平和以外交方式解决南海对立声索的拐点。

《华盛顿邮报》外交和国家安全事务专栏作者乔希·罗金在一篇观点文章中写道，奥巴马打算在剩下最后6个月任期内对美国核政策进行重大调整，总统国家安全团队的幕僚们最近几周连开两次会讨论相关政策选项。

多名知情官员告诉罗金，除了“不首先使用”政策，奥巴马政府还考虑减少美国核武库现代化改造的财政预算；向俄罗斯提议把新版削减和限制进攻性战略武器条约（newstart）在2021年到期后延长5年；在共和党控制的国会不会批准《全面禁止核试验条约》的情况下，寻求联合国安理会通过一项禁止核试验决议。

共和党议员认为，这些调整无疑会彻底改变美国的核态势，引发日本、韩国等处于美国核保护伞下的盟友严重关切。罗金写道，这些持反对意见的国会议员认为，奥巴马政府没有考虑调整核政策会给盟友带来多大影响，尤其是欧洲和东北亚的盟国。

美国副总统拜登（Joe Biden）将出席14日在夏威夷举行的日美韩副外长级磋商。除如何应对持续进行核武器及导弹开发的朝鲜外，会上还可能对仲裁结果出炉后的南海局势展开讨论。

该会议尽管级别仅为副部长级，但讨论议题显示紧张，除了朝鲜发射导弹威胁，海牙国际常设仲裁法庭关于南海争议的仲裁在亚洲引发后果也是会议主要关注。美国副总统拜登会议后立即前往澳大利亚和新西兰访问。

国务院

在7月13日的例行记者会上，美国务院发言人托纳（Mark Toner）被问到南海仲裁揭晓后，台湾决定向南海派遣军舰一事，对此，托纳说，仲裁结果是所有人各让一步且合作的机会，避局势进一步升级，合作解决领土争端。在仲裁后的这些日子里，所有人都应该保持克制，避免挑衅的行为。

至于是否为挑衅行为，托纳表示不想讨论细节。我们的关键就是所有的主权声张方都不要采取挑衅举动。

还有记者问到，美国敦促各方合作解决争端，台湾是否在协商范围之内，托纳表示，现在所有人都在看仲裁结果。这是一份巨大的文件。这提供了各方行动退一步的机会，找到和平解决争议的方式。托纳还提到不想谈台湾是否要在这个进程之中，我们也知道他们的担忧。我们认为，在南海仲裁后，我们不希望看到挑衅的举动。我们不希望看到局势紧张。不同的国家都在消化仲裁结果。

对于中国客机在南沙新建机场试飞一事，托纳说，这挺重要的。美国认为，这些行为会不必要地加剧紧张局势，而不是为局势降温。各个声索国应该利用这次仲裁，展示克制，抓住这次仲裁结果带来的机会，合作解决争端。

至于美国是否与中国高层举行会谈，或者是与任何主权声张国进行讨论，托纳称，没有。拉塞尔（Danny Russell）正在火奴鲁鲁。没有什么特别的要宣布。

美国民主党总统竞选人、前国务卿希拉里锁定党内总统候选人提名后，她的竞选团队正在紧锣密鼓挑选竞选搭档。了解此事的消息人士透露，希拉里目前的副总统“意中人”是前北约最高军事长官詹姆斯·斯塔夫里迪斯。针对这一说法，希拉里的竞选团队拒绝予以回应，而当事人斯塔夫里迪斯也同样未予置评。斯塔夫里迪斯属于“终极名单”之外的人。

美国政府7月13日向世贸组织（WTO）投诉，指控中国未遵守15年前加入WTO时的承诺，取消部分原材料的出口关税。这是中美两国之间一系列贸易纠纷中的最新一起。美国官员表示，中国持续对9种原材料——锑、钴、铜、石墨、铅、氧化镁、滑石、钽、锡——征收5-20%的出口税，从而抬高了这些原材料在中国以外的售价。这是奥巴马政府第13次在WTO向中国发起贸易挑战。除了向WTO投诉中国之外，美国近年来还对来自中国的产品征收了10多种惩罚性关税。

五角大楼

美国五角大楼7月13日宣布，“伊斯兰国”（ISIS）极端组织分支呼罗珊省领导人奥马尔在美国对阿富汗的空袭中死亡。