近思录：武备-开发-移民与南海舌战

12年前，时评人邱震海呼吁中国建设强大海军，在南海有争议海域迅速“先下手为强”，采用经济手段迅速在有争议海域展开开采工作。当时被很多人认为小题大做。直到2014年，当中国的981钻井平台终于抵达越南附近的海域开采，却引来越南、美国的强烈反弹和各种冲突性的举措，最后不得不以暂时撤退告终时，人们却又觉得，中国对这一切的部署来得太晚了。

今年7月13日，也就是南海仲裁案揭晓的次日，邱震海在一篇《中国周边战争可能性已从量变到质变》追述自己当年多么有先见之明。且不论这是否有意义，但是它提示人们思考一个问题——十几年来，中国对未来南海的地缘政治危机评估究竟是否过于乐观？

2002年即便在南海诸岛被瓜分殆尽，中国还是与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》缓解了局势，但今天看来，当初中国对于问题的最终解决或许过于乐观。十余年后，当中国终于具备南海开发能力，海上石油钻井平台981在2014年千里挺近南海腹地时，南海早已不是曾经的南海。

如今，因为菲律宾提请的南海仲裁，中国似乎陷入一种百口莫辩的境地，自此之后不得不耗费相当精力在国际社会与人周旋。但南海仲裁除了唾沫乱飞几乎什么也不可能留下，被中国上下炮轰为一张“废纸”的裁决制造了无数网民互相揶揄的欢乐场面，更可能笃定中国官方的危机意识并促使北京采取更有力的实质动作。

实质动作并不是指解放军三大舰队的海上军事演习，也不是指052D级银川号导弹驱逐舰的下水，更不是逾百复员退伍军人……这些都并非最重要的，重要的是当中国政府愈发意识到“搁置争议，共同开发”逐渐偏离了自己的初衷，只是为南海局势的复杂化埋下隐患后，可能会趋向更加“强硬”。

吹沙填岛

从2014年年初开始，中国最大的三艘挖泥船出现在赤瓜礁和东门礁，在这两个岛礁进行填海作业。在随后的一年多时间里，中国动员了十几艘亚洲乃至世界最大的抽吸式挖泥船，赴南沙岛礁进行“建设性”作业，诞生了七个真正的岛。它们分别是：南薰岛、东门岛、华阳岛、赤瓜岛、永署岛和美济岛，结束了中国在南沙海域只有岛礁，没有实控岛屿的历史。

尤其是以永暑岛、渚碧岛、美济岛为圆心，以1,000公里为半径，三者重叠区域基本覆盖整个南海地区，为更进一步动作埋下了伏笔。

机场

就在南海仲裁结果公布次日，7月13日8点30分、8点40分，中国政府征用的南方航空公司、海南航空公司两架民航客机先后从海口美兰国际机场起飞，经过近2个小时的飞行，分别于10点29分、10点28分在美济礁新建机场和渚碧礁新建机场平稳着陆并于当日下午返回海口，试飞成功。而早在1月份，南沙群岛永暑礁新建机场成功完成校验和试飞活动。至此，中国已在永暑、美济、渚碧礁各建设了1座机场并投入使用。
在此之前，南海有所谓六大机场“服役”，西沙永兴岛机场（1991年建成，由中国大陆控制），东沙岛机场和南沙太平岛机场由台湾控制，其他南沙三个机场中业岛机场、南威岛机场、弹丸礁机场分别由菲律宾、越南和马来西亚占领。

由于今年三大新建机场的加入，中国大陆控制的南海机场达到4个，扭转了南海各国的实际控制能力。尤其是功能齐全的永暑、美济、渚碧礁形成边长为200到300公里的铁三角攻势，直接楔于南海中央地带，可大幅提升南海地区空中交通服务能力，并提供航空气象、紧急备降、海难救助、海洋监测、环保科考等方面的公共服务。

灯塔

自2015年5月开始，中国开始修建5座南海岛礁灯塔。截止目前，华阳、赤瓜、渚碧、永暑等4座灯塔已先后建成发光，美济灯塔主体建设也已基本完成，即将使用。中国交通部的介绍说，这5座灯塔均为大型多功能灯塔，塔高均在50至5米之间，装配现代化大型旋转灯器，配备直径4.5米灯笼，夜间发白光，灯光射程22海里。

神秘的“堡垒”

赤瓜礁上类似于二战时期柏林防空塔的堡垒式建筑已是公开的秘密。据央视披露，解放军南京军区研制成功的这种材料强度是普通钢筋混凝土工程的10多倍，目前美国空军的主要钻地弹有BLU-109，可穿透2.4米厚的混凝土；CBU-28和BLU-116，可穿透6米厚的混凝土，按新材料的性能估计，用60厘米厚的新材料就可抵挡GBU-28的打击。事实上，类似设施也在东门岛被探查到。

实际上，从2012年三沙建市以来，中国在南沙的动作不断，除上述内容外，其他民用设施也迅速完善。2013年9月3日三沙电视台开播，2015年12月三沙第一所学校永兴学校建成并投入使用，有消息称，中国电信运营商信实现信号覆盖……

同时，今年7月14日，中核集团发表一篇题为《深度能源观察：我国将在南海岛礁建造20座海上核电站》的文章，披露中国首艘海洋核动力平台近日即将在中船重工集团旗下渤船重工进行总装建造，而中船重工未来将批量建造近20座海洋核动力平台。据悉，海洋核动力平台是海上移动式小型核电站，可为海洋石油开采和偏远岛屿提供安全、有效的能源供给，也可用于大功率船舶和海水淡化领域。

也就是说，尽管焦点集中在在国际舆论场上的大打出手，中国似乎永远难以在美欧国家中赢得支持，但是北京并未因此自乱阵脚。相反，因为十多年低估不利形势的发展，中国在三年之间已悄悄地改变了南海的实际形势。

日前，有媒体披露中共最高层已经预料到不利的仲裁结果，并制定“闷声发财”的步步为营战略。武力后盾准备—岛礁建设开发—规模移民，三步走战略步步进逼。另外，一份匿名的解放军将领谈话记录亦提到，“我们不仅要扩建南沙，还要扩建中沙”，这也印证了中国的既定发展战略。

人们不能忽视的是，南海问题的凸显是中国在崛起中合理生存空间被侵蚀的被动反应。正如早前中评社所说，经营南海的远景规划是中国更庞大的海上丝绸之路计划。这一计划在2014年前后已经在中共高层中形成共识，然而南海问题的骤然升级，让这一本来和平共享的发展计划在未正式展开便使北京有紧紧扼住喉咙之感。

如今，北京将矛头对准此事件背后的华盛顿，然而华盛顿的发言人只是在中国记者的逼问下只好一脸不好意思地支支吾吾，摆出一副“其奈我何”的姿态。坦白讲，一个必须承认的现实是因为中美实力对比变化的不可逆现实，双方都必须随之转变对自己未来所要扮演的角色的认知。美国可能有焦虑，中国也可能出现自我膨胀的民族主义情绪，它的确带有某种大国“宿命”的意味，但是如果中美之间无法适应这种改变呢？真的要诉诸激烈的冲突吗？南海非军事化符合中国的利益，也是海上丝绸之路得以延伸的前提，这也是南海诸国的利益所在。美国可以抽身而退，随时，但是南海诸国不能，这就是现实。