德国的防暴形势如何？IS为火车袭击事件负责

7月18日深夜，在德国南部巴伐利亚州的维尔茨堡市附近，一名男子在一列火车上持斧头砍伤21人。警方消息称，21人被砍伤，3人伤势较重危及生命。警方在对峙行动中出动直升飞机，已将该名阿富汗籍男子击毙。

据法新社报道，“伊斯兰国”声称为德国火车袭击事件负责，称阿富汗袭击者是其“战士”。

一名17岁的阿富汗难民18日晚间在德国的一列火车上用斧头和刀砍伤了三名乘客，随即被警方击毙。这一伤人事件被定性为“可能的恐怖攻击”。

伤人的凶手只身一人来到德国，被安排住在一家接待的家庭。

斧头袭击，德国的防暴形势有多严峻？

截至发稿，德国官方尚未对这起袭击定性。从媒体报道看，对事件有几个关注点：

——凶手是一名难民。

——他的凶器主要是一把斧头。

——凶手在无人陪伴情况下到达德国，起先住在难民安置所，之后转到一个寄养家庭。
——凶手似乎是单独行动。

——一支特警小分队就在事发地附近，得以迅速赶到击毙凶手。

——2015年德国已经接收安置了110万难民，是欧洲最大的难民接纳国。默克尔政府因此承受巨大的政治和社会压力。
这起袭击是否一次孤立事件？会不会在德国引发舆论反响？德国种族矛盾严重么？德国警方出警效率如何？防暴形势怎样？难民问题、反恐问题会怎样影响德国政治？新华社前驻柏林记者吴黎明、韩墨就此解读。

关于德国的种族歧视，韩墨认为，经历过反犹屠杀犹太人的丑恶历史，德国人对于种族歧视有着天生的敏感。多年来，公开表达种族歧视是一种严重的禁忌，也是公众人物不能碰触的禁区。但是，这不代表普通民众在私下里对少数民族没有歧视，只是他们不敢明确表达而已。

“对有色人种的不友好，可能很多在德国旅游和工作的人都遇到过。不过这种情况仍要客观看待。一是这种歧视不是德国所独有，法国、意大利等国也或多或少存在，二是有些案例也只能作为个案，不能无限上纲上线，”韩墨说。
德国警方对于社会犯罪的管控还是比较高效的。特别与其他一些欧洲国家相比，韩墨认为，人们对于德国警察的工作效率和处置能力还是较为信任。

“特别是一些大型群体活动，德国有一整套比较成熟的管控模式。至少目前来看，还是比较奏效的，”韩墨说。

他认为，难民危机使德国种族矛盾这一话题从“隐形”走向“显性”。对于本国向难民的开放包容政策，德国民间从最初的支持到走向质疑与反对。一方面是因为难民接受能力已达到或者超出一些地方的极限，另一方面媒体对难民违法犯罪事件的大量报道，不可避免地起到放大作用，引起民众对于“他者”的恐惧。

吴黎明认为，相对西欧其他国家，德国的种族歧视没有那么严重，原因是二战后对纳粹实施彻底清算以来，种族歧视是一个政治和社会禁忌。在公开场合，没有任何政治家敢流露种族歧视的言论，不过在私底下，还是能够感受到本地人对外来移民的歧视。

以他驻外的经验，吴黎明说，德国警察的能力在西欧国家比较突出。特点是外松内紧，在情报搜集、在出警效率上，都很突出。

德国是允许私人拥有枪支的国家，八千万人口中有180万人持有枪支执照、拥有约800万支枪，不过德国的枪支管理非常严格，而且，将个人枪支置于十分安全的状态下是德国枪支法的另一个特点，这与美国形成鲜明对比。不过，吴黎明说，德国存在从巴尔干等地区走私枪支的情况，这也让政府头疼。

对这起斧头袭击案，吴黎明认为可以看成是孤立的事件，会产生舆论反响，但应该不会太大，“不过，这一事件再次凸显难民问题对德国的影响”。

就政治影响而言，吴黎明说，如果没有难民问题，默克尔第四次连任总理几乎没有问题，但是难民问题引发社会深层矛盾，对选举的影响就需要观察，如果难民危机演大，任何当政的领导人都有可能被愤怒的选民抛弃。

韩墨认为，默克尔的移民政策近期遭受很大压力。3月份的地方议会选举，她所在的政党基民盟连续失利，一个重要原因就是选民不满意她的移民政策。

“事实上，默克尔政府近来一直在收紧移民政策，只不过她更想低调地做，而不愿高调地说。特别在欧盟层面，过度强调德国要收紧移民政策，不符合其欧盟领袖的形象，更不符合欧洲一贯自居的所谓人文主义、人道主义高地的形象，”韩墨说。

吴黎明认为，从现在看，默克尔还是有胜算的，关键看她如何应对难民问题，不出现闪失，比如防止德国发生重大恐袭事件。