南海烟云障眼 萨德才是中国心头之患

近日美国宣布没有参与南海仲裁案，也未劝说中国放弃南海立场，被认为是在南海的抽身之举。事实上，自从南海仲裁案发酵以来，尽管吸引了全世界的目光，但除了中国和菲律宾、美国的外交及舆论交锋，本质上并未对南海现状造成实际影响，南海格局中只是多了一些“吵吵闹闹”而已。

有分析说，相较于沸沸扬扬的南海问题，正在按部就班的萨德部署才是要害所在，如果中国未能妥善化解，很可能会在将来发展成中国的心头之患，进而影响到朝鲜半岛乃至整个东北亚局势。

自美韩决定部署萨德反导系统以来，韩国内外的反对声浪不断，最新的民调结果显示，7月12日朴槿惠的支持率还有36.3%，但在“萨德”部署地公布两天后的7月15日，朴槿惠的支持率便跌到了32.5%。而在7月21日，更有多达2000名星州郡民众前往首尔集会反对。

中国对萨德的态度十分明确，即萨德系统的部署超出了韩国的安全防卫要求，已经威胁到了中国的战略安全。但目前以韩国政府的坚决态度，中国此前的干涉似未产生有效影响。

近期在中国周边，美国的亚太再平衡战略集中发力，南海问题和萨德部署问题确实给中国造成了不小的麻烦。有学者指出，尽管两者都是美国亚太再平衡的重要组成部分，但其战略有效性却不同，南海问题或更像一个障眼法，萨德问题才最是让中国头疼的关键。

7月20日，陆媒《环球时报》刊发社评指南海无大动静，嘴仗是最大热闹。文章说仲裁结果未产生任何实际效果，南海基本平静。

美军在韩国部署萨德反导系统对中国构成严重威胁（图源：Reuters/VCG）

这大抵反映出了南海问题的本质，南海的利益和力量格局短期内不会改变，美国可能去试探，但不会挑战中国的底线，这使得南海问题在未来相当时间仍将呈现为“你干你的，我干我的”的形势。

但萨德问题却不同，它是美国搭建西太平洋反导之墙和美日韩小北约的重要一步，意在从根本上削弱中国的反击能力和战略纵深，使中国任何有价值的战略目标都处于美国全天候窥视之下。

一个要说清楚的问题是，作为世界上的三个大国，中美俄的军事实力并不相同，但却能保持基本的战略平衡。建立这种平衡的根本基础不是经济，而是三国拥有的核力量是否能够“相互确保摧毁”，这个三角结构的稳定性基本上决定整个世界的格局变化。中国之所以强调要打赢不对称战争，大力投入火箭军（前二炮部队），也是要增强自己“相互确保摧毁”的能力，维持有限但有效的核威慑力量。

而萨德反导系统的部署，无疑将成为消解中国“有限但有效”能力的关键一步。

萨德部署的明显影响之一就是可以直接强化美国在西太的反导体系。目前美国在西太地区的反导系统依岛链分三线部署。第一岛链以日本的x波段雷达和反导系统为主，加上在菲律宾谋划建设的x波段雷达和反导系统，辅以台湾的“铺路爪”和“爱国者”反导系统；第二线是美国阿拉斯加和关岛的反导系统，外加澳大利亚的地面站点；第三线是加利福尼亚、夏威夷等美国本土。

萨德在韩国落户，显然使第一岛链反导体系大为前移，萨德反导系统的x波段雷达最大探测范围可达2,000千米，中国的天山以东将尽收眼底，几乎可以实现战略重地全覆盖。

有评论指，萨德系统的部署，不是一个事件，也不是一个问题，而是一次事变，将会在未来逐渐显露其对东北亚局势的深刻影响，中国的核心战略安全也会面临考验。日前俄罗斯有声音呼吁，中国可以和俄罗斯建立上合组织统一反导系统，虽实现的可能性不大，但足见此事的严重程度。