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官场地震之后 江苏率先换届

7月25日,在月前北上履新江苏省委常委的杨岳被官方任命为江苏省副省长,接替此前被差的李云峰的当天,江苏地方官媒《新华日报》官网称,江苏已率先研究部署,成为大陆第一个公布省级党委换届时间的省份。

政坛高地率先换届

在中共政坛的政治光谱中,江苏出身或辗转“借道”此地的党政高官一度占有相当大的比例,从江苏官场走出的能吏与政治明星也一度引人注目。虽然不久前经历了多名官员调换的“官场地震”,但是江苏政坛的政治积极性依然似乎并未受到影响。

《新华日报》官网7月25日报道,中共江苏省第十二届委员会第十二次全体会议7月22日至23日在南京举行。全会研究部署省委换届工作,决定中共江苏省第十三次代表大会(下次江苏第十三次党代会)于2016年第四季度在南京召开。按照惯例,江苏第十三次党代会后,将举行江苏省第十三届委员会第一次全体会议,并选举产生江苏省第十三届省委常委。这就意味着,新一届江苏省委常委班子有望在2016年第四季度产生。江苏成为中国大陆第一个公布省级党委换届时间的省份。

五年前,在2011至2012年的省级党委常委中,江苏是第七个完成省级党委换届的省份。当时的江苏省第十二届省委常委选举产生于2011年11月10日,会议以无记名投票的方式差额选举产生了13名江苏省第十二届省委常委,即罗志军、李学勇、石泰峰、弘强、李云峰、杨卫泽、杨新力、黄莉新、李笃信、蒋宏坤、李小敏、樊金龙、王燕文。时至今日,石泰峰、弘强、黄莉新、李小敏、樊金龙、王燕文6人仍然在江苏省委常委班子内,其余均已离开。

已经离开的7人中,2名年逾65岁的正省级干部已赴中央任职,即现任全国人大环境与资源保护委员会副主任委员罗志军,全国人大财政经济委员会副主任委员李学勇;2名年逾60岁的副省级干部已退居二线,即现任江苏省政协副主席杨新力,省人大常委会副主任蒋宏坤;戎装常委方面,原任江苏省委常委、省军区政委的李笃信少将2015年到龄退役。而另外2名原省委常委——原常务副省长李云峰和南京市委原书记杨卫泽则已经因为贪腐落马。

目前,江苏省委常委班子12人,与换届之初相比缺员一人,分别是:省委书记李强,省委副书记、省长石泰峰,纪委书记弘强,南京市委书记黄莉新,省政府党组成员杨岳,无锡市委书记李小敏,组织部长王炯,省委秘书长樊金龙,宣传部长王燕文,副省长徐鸣,省军区政委曹德信,政法委书记、公安厅长王立科。江苏省委副书记暂时空缺;徐鸣已年满60岁,并已向江苏省人大常委会提出了辞去副省长职务的请求。

官场调整幅度“独步全国”

据新华报业集团“交汇点客户端”消息,7月25日上午,江苏省省长石泰峰向省人大提请任命在月前北上履新江苏省委常委的杨岳为副省长。这是近期江苏省官场的又一次调整。此前的6月30日,中共中央一道命令下达,宣布江苏大员易主——浙江省原省长李强,替主政长达8年的罗志军出任江苏省省委书记。

其实,早从今年1月起,江苏省召开地方“两会”期间,13个地级市有半数撤换了党政主官,包括:原苏州市长周乃翔调任苏州市委书记,原淮安市长曲福田出任苏州市长;原泰州市长陆志鹏调任南通市委书记,原南通常务副市长韩立明升任市长;原南通市长张国华调任徐州市委书记等等。陆媒当时报导称,江苏这个经济大省官场的调整幅度“独步全国”。

6月12日,中共江苏省委组织部一次公布了45名官员的职务变动,其中包括省委政法委副书记、秘书长孔海燕拟任省政府副秘书长,省人大常委会党组成员、研究室副主任王林拟任省人大常委会副秘书长,省人大常委会党组成员、办公厅副主任曹远剑拟任省人大常委会副秘书长等,同时,江苏省地方市委书记、市长等多个职务也被调整,如张家港市长朱立凡拟任张家港市委书记,苏州市科技局局长黄戟拟任张家港市长,太仓市长沈觅拟任太仓市委书记等。

不止是官员调动。今年5月30日江苏省原常务副省长李云峰被查,也让“江苏帮沦陷”的话题再次充斥舆论场。在此之前,南京原市长季建业、南京原市委书记杨卫泽、江苏原省委常委赵少麟等三位副省部级官员在十八大之后前后落马。

除了上诉四个在任的江苏副省部级官员之外,从江苏政坛崛起后外调他省的要员也不断落马:如仕途起步于江苏的辽宁前省委书记王珉在今年“两会”期间落马,同样从江苏调任云南官至云南省委副书记的江苏籍官员仇和于去年“两会”期间落马。另外,还有多名被视为“江苏帮”要员也被调离重要岗位,如前海南省省长蒋定之被调任江苏省人大常务副主任闲职,前深圳市委书记王荣被调任广东省政协主席闲职等......

曾被视为“能吏辈出”的江苏官场,十八大之后经历了前所未有的清理整顿,众多“能吏”纷纷落马。对于这类现象,大陆官媒层有评论称,这意味着中国改革“绿林时代”的终结。什么是“绿林”?就是无视法律,不要规矩。这种改革初期粗放的治理思路,在某个阶段为冲破固有体制的束缚起到了不小作用。但这个破坏旧体制的过程,伴随的是官员日渐庞大的任性权力。

在唯GDP论、单纯的注重经济发展数据的时代,个性官员在改革初期为冲破固有体制的束缚起到了不小作用。但是中国发展到今天,在现任中共总书记习近平“依法治国”的方向指引下,“一俊遮百丑”的时代终结,业绩将不再是官员的万能“护身符”。见微知著、落叶知秋,官场江苏帮的兴衰,显然代表了一种中共官场生态的兴衰,也是看待中国大时代的一个视角。20世纪80年代,中共前领导人邓小平与胡耀邦等启动了官员革命化、年轻化、知识化、专业化的人才更新,以应对改革开放形式转变的需要。如今,地方官员对于官场转型束手束脚、手足无措的被动反应,透露相当多位高权重的地方诸侯至今无法精准认识目前中国处于一种怎样的政治现实。

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