定性重大负面事件 陆媒遭大规模整肃

7月24日晚，隶属中共宣传系统的北京网信办发布通报指，属地在北京的新浪、搜狐、网易、凤凰等网站在提供互联网新闻中存在的大量违法违规行为，故责令限期整改。包括新浪、网易、搜狐、凤凰等多家商业新闻门户网站的原创新闻栏目都被勒令关。

“发飙”事件是导火索？

中国门户网站腾讯网此前在报道中共总书记习近平7月1日在建党95周年庆祝大会上发表讲话时，将“习近平发表重要讲话”误写为“习近平发飚重要讲话”。外界普遍认为这是引发此次大陆门户网站被大规模肃整的导火索。

官方调查小组的初步意见是，这是一起没有采访资格的门户网站擅自允许编辑违规自行采编造成的重大事件。对于此番被整顿的多家门户网站，北京市网信办相关负责人表示，被责令整改的栏目违反了《互联网新闻信息服务管理规定》第十六条的规定，均大量登载自行采编的新闻信息，且违规行为严重，影响“十分恶劣”。办除责令属地相关网站限期整改外，当局还将给予警告并处行政罚款。

在网信办对腾讯网的处分通过海外媒体报道曝光后，许多媒体人和网友纷纷在微博和微信朋友圈里转发官方媒体对前几任中共领袖对一些出错的媒体宽容以待的报道，以此讽喻北京应该谨慎对待这类的事件。

例如，2010年12月30日出版的《人民日报》第4版的文章标题将国务院总理温家宝姓名印成了温家室，《人民日报》总编辑后来透露：“估计温家宝总理也是在网上看到这个消息，很快给我们打电话说，你们这个错我看得出来，是五笔字型打字错了，总结教训就行，千万不要处理任何人”。

央视在多年前也曾犯过类似的错误，《新闻联播》播放了错误的江泽民接见外宾的片子。时任台长赵化勇的回忆，他给江泽民电话道歉时，江泽民表示，“你的记者、摄像师和编辑们工作都非常努力。只要鼓励他们努力工作，不断提高自身水平就行了。我想在你我之间把这个问题解决掉就行了。”

从中国现有的法规条例等判断，官方此番整顿各家门户网站确实确实有法可依。但是过去十余年，中国互联网应用的日益普及和网络新闻业的蓬勃兴起，对大陆整个新闻行业生态、生产方式和传播格局产生了重要影响。受到新媒体相对宽泛的环境的吸引，众多传统媒体从业者为了摆脱严格的管控而放弃原来的职位，转向新媒体。

但是官方对网络媒体的采访权以及采编权却并未放开。虽然官方在2015年年底曾对一批新闻网站的从业人员有限制地发放了记者证，但是这些人员却仅限于“14家中央主要新闻网站”。众多民营网媒只能在官方默许下进行“非法的”原创新闻的采编工作。

就如此次涉及禁令关停的几个门户网站的原创新闻团队，被外界认为汇集了中国目前最好的一批原创调查新闻的精英。但是他们确实没有官方许可的采编权，虽然还不知道被此项整顿牵连的至少数百新闻人的去向，是否会直接被裁员或者会转入其他部门工作，但业界已经是一片哀鸿遍野。

时代已变，管理不变

随着互联网技术的迅猛发展，新媒体逐渐取代传统媒体的地位，占据了公众视野的眼球，其在传播手段和接收终端的多样化，为信息的传播和接收提供了更多的选择。新媒体的崛起和发展使得报纸、广播、电视等传统媒体受到强烈冲击。

有调查资料显示：新媒体正在逐步取代传统媒体成为使用率最高的媒体形态。常使用的媒体形态中，使用视频类网站/客户端/App的新媒体用户从五年前的24.7%。与此同时，一些新成立的新闻网媒已颇具规模，员工由数十至数百人不等，可以和传统报社争一日长短。它们不单报道日常新闻，在重大社会突发事件的参与速度更快，提供了即时新闻和即时评论，又在平台上和读者双向沟通，形成网上社群，强化了意见汇聚和小众身份认同。

大批“公民记者”和独立网媒由此涌现，它们自诩可充当“第五权”的角色，发挥监察作为“第四权”的主流媒体。这些发展，触发起“谁是记者、何谓传媒”的讨论，因为专业记者和业余记者的界线模糊了，新闻媒体的定义也变得不清晰。

但是另一个无法忽视的现实是，在官方的眼中，许多网站擅自发表新闻，传播社会批评文章，严重有损于官方对网络的监控与检查制度。中共官方要求，除了体育一般新闻和娱乐方面的新闻，其他新闻都应当受到新闻监控管制方面的检查，新闻网站只能采用诸如权威官方媒体新华社等媒体的通稿。

虽然时代已变，但是官方的管理未变——从1989年《世界经济导报》被关闭，到2001年《大河报》批评河南政府副总编被换，再到2003年《南方都市报》案， 2006年中国青年报《冰点》事件，以及2010年《潇湘晨报》被整肃，直到近期官方报告现实，仅今年第二季度大陆就有1475家网站因违规而被关闭，同时删除不良新闻一万多则。官方这次再次网络不得私自发放政经新闻，不得发表社会批评文章。显然，中国网络监控不是放松，而是又进一步。

在新媒体浪潮愈来愈汹涌的情况下，中共媒体管理方式是否会有转变，媒体自我求生能否实现，可能需要在更长的时间里继续观察。